落實責(zé)任 強(qiáng)化管理

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1、落實責(zé)任強(qiáng)化管理確保安全生產(chǎn)江蘇省國信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司（2014年2月13日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2013年，在江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)心和指導(dǎo)下，國信集團(tuán)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)為載體，以隱患排查治理為抓手，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。集團(tuán)各發(fā)電企業(yè)持續(xù)保持了安全生產(chǎn)穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。一、強(qiáng)化安全管理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。國信集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會、國家能源

2、局和省市政府關(guān)于做好電力安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，明確目標(biāo)，扎實工作，規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項措施，狠抓各項安全生產(chǎn)制度的落實。集團(tuán)制定了《江蘇省國信集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，能源板塊建立了集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會、投管公司安全生產(chǎn)部、集團(tuán)各電廠的三級安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)。年初集團(tuán)與各電廠簽訂了年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了三級安全生產(chǎn)目5標(biāo)和職責(zé)，同時定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評估與考核，努力實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，真正落實“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。在江蘇能源監(jiān)管辦的大力支持

3、下，集團(tuán)順利完成迎峰度夏、迎峰度冬和“亞青會”保電等任務(wù)，并獲得由省經(jīng)信委頒發(fā)的“2013年電力迎峰度夏工作有功單位”榮譽(yù)稱號。在可靠性金牌機(jī)組評選中，江蘇國信揚(yáng)州發(fā)電有限公司#4機(jī)組獲得600MW級“金牌機(jī)組”榮譽(yù)稱號。集團(tuán)全年未發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)、交通和環(huán)境污染等方面的重大事故，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定局面。二、完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提升本質(zhì)安全水平。按照國家能源局和省能源監(jiān)管辦的部署，2013年所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)、2015年所有電力企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。集團(tuán)各發(fā)電企業(yè)根據(jù)《關(guān)于切實做好江蘇省電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》

4、的有關(guān)要求，有計劃、有組織、有步驟地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。國信集團(tuán)發(fā)電企業(yè)除個別基建遺留項目外已全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。通過達(dá)標(biāo)活動，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)行為，健全了管理標(biāo)準(zhǔn)，完善了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了員工安全意識和操作技能，提升了本質(zhì)安全水平。三、深化隱患排查，做好設(shè)備治理工作。國信集團(tuán)牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，狠抓安全隱患的排查治理，努力5抓實、抓細(xì)、抓出成效。嚴(yán)格落實國家電監(jiān)會發(fā)布的《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，按照“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，明確

5、職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，認(rèn)真做好事故隱患和不安全事件的排查整治、統(tǒng)計分析和定性上報等具體工作。結(jié)合隱患排查，加強(qiáng)對重大危險源的疏理和監(jiān)管，及時掌握氨區(qū)設(shè)施國家新的設(shè)計規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)，組織對氨區(qū)、氫站和油庫建設(shè)期遺留的現(xiàn)場隱患和管理漏洞進(jìn)行專項排查和整改。集團(tuán)各電力企業(yè)深入開展設(shè)備治理工作，抓住設(shè)備劣化趨勢，把握缺陷發(fā)生規(guī)律，消化新投產(chǎn)大機(jī)組的技術(shù)要求，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。以保持發(fā)電設(shè)備長周期可靠運(yùn)行為目標(biāo)，加大運(yùn)行、檢修、技改管理力度，落實好防“四管”泄漏、防電氣控制裝置異常、防環(huán)保設(shè)施故障等重點措施

6、。2013年是國信集團(tuán)機(jī)組檢修頻次比較高的一年，揚(yáng)二、新海、射陽、淮陰、沙河電站、淮安燃機(jī)等相繼進(jìn)行了機(jī)組A修工作。揚(yáng)二廠通過機(jī)組檢修，順利完成#2機(jī)組鍋爐尾部受熱面改造、汽輪機(jī)本體汽封改造、DCS改造等重點技改項目，修后供電煤耗較修前下降了10.7g/kWh,鍋爐效率提高了1.3%。#4機(jī)組通過燃燒器改造，解決了#4爐燃燒器區(qū)域結(jié)渣嚴(yán)重和NOx排放超標(biāo)等問題；射陽港電廠也進(jìn)行了#5機(jī)組投產(chǎn)以來的首次A修工作，完成了脫硫旁路煙道拆除及“增引合一”改造等重點技改工作，5為提高機(jī)組的可靠性及經(jīng)濟(jì)性奠定了基礎(chǔ)。四、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提升

7、工程管理水平。在電力建設(shè)及環(huán)保改造工作中，積極落實《國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)燃煤機(jī)組脫硫脫硝安全監(jiān)督管理的通知》、江蘇能源監(jiān)管辦《關(guān)于開展防范電力生產(chǎn)、建設(shè)施工人身傷亡事故專項行動的通知》，以及江蘇省安委會辦公室印發(fā)的《江蘇省深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》的要求，根據(jù)項目特點和工程進(jìn)展情況，及時組織對外包工程、腳手架搭設(shè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、孔洞坑槽的臨邊防護(hù)、施工用電、場內(nèi)交通和習(xí)慣性違章等重大危險源的專項整治。尤其是加強(qiáng)了對分包隊伍、人員的資質(zhì)審查和現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和以包

8、代管。2013年是國信集團(tuán)溧陽電站工程建設(shè)攻堅年，工程量大、工序多、交叉干擾大是本年度施工的主要特點，項目工地全年組織季節(jié)性安全大檢查4次，安全專項檢查12次、月度安全檢查7次，共發(fā)出整改通知30份，隱患整改168條。目前工程進(jìn)展比較順利，上水庫主壩完成總填筑量的96%，庫岸