金融業(yè)為何成為腐敗“重災區(qū)”?

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1、金融業(yè)為何成為腐敗“重災區(qū)”?繼續(xù)深化金融反腐,對于目前中國的金融監(jiān)管和金融市場,非常有必要。強力推進金融反腐,既有賴于紀檢部門的事后調(diào)查,也需要金融體制改革的配合。4月9日,中國政府X公布了李克強總理3月的廉政講話全文。李克強總理強調(diào)嚴厲懲處“個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結”。同日,保監(jiān)會主席項俊波因涉嫌嚴重違紀而被中央紀委審查,中國進出口銀行北京分行原黨委書記、行長李昌軍涉嫌嚴重違紀,接受組織審查。李克強總理的講話,以及項俊波和李昌軍的被審查,預示著“十八大”以來的金融反腐將變得更加波瀾壯闊。

2、“十八大”以來,金融反腐始終是其中的重要組成部分。2013年,利益輸送和內(nèi)幕交易等違規(guī)行為引發(fā)債市風暴,多家證券公司和基金公司分管固定收益的高管被調(diào)查。2014年,數(shù)家地方商業(yè)銀行董事長被刑事立案偵查。2015年,中國證監(jiān)會副主席姚剛、主席助理張育軍、民生銀行行長毛曉峰、中信證券等龍頭券商的高管受審查。同年,中國出口信用保險公司首席審計官馬侖涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。2016年,債市風暴第二波,多家證券公司高管被審查。金融業(yè)為何成為腐敗“重災區(qū)”?一是由于金融業(yè)本身就跟貨幣打交道,資源不僅豐富,而且實施利益輸送時比實

3、物資源更為方便輕松;二是由于目前金融業(yè)高度管制,有權者輕輕一個動作,就能決定大筆資金的分配結果。中國人民銀行研究局前局長謝平、金融穩(wěn)定局局長陸磊做的一項關于我國金融腐敗的研究顯示:監(jiān)管腐敗程度與監(jiān)管權力介入市場的直接程度有關,能夠直接決定融資便利的監(jiān)管部門被腐敗侵蝕的可能性更大。反腐之所以有必要深入到金融領域,一是腐敗的存在,侵蝕金融監(jiān)管職能的發(fā)揮;二是金融領域方面的腐敗,打擊投資者信心,不利于金融市場健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,監(jiān)管是為了服務市場,使后者在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。而當權力凌駕于金融市場,主動進行尋

4、租,監(jiān)管就完全變了味。當監(jiān)管體制難以發(fā)揮作用時,金融市場的各種混亂,自然也就難以避免。股市、債市、銀行等金融領域存在的腐敗,破壞市場公平。各種監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結的存在,投資者哪還有什么信心去進行穩(wěn)健投資。這種情況的蔓延,最終傷害的其實還是金融市場本身。一個缺乏信心支撐的市場,不可能發(fā)展壯大。蹣跚發(fā)展的中國股市就是一個典型代表。金融腐敗的蔓延,與各種不當審批存在密切關系。我國金融業(yè)務日趨復雜,為降低金融風險,有關部門設置了諸多審批,這些審批是否都需要值得審視。各種應保留的金融審批,其裁量權的行使可以適度增強合議制,而非

5、過度集中于“一把手”。金融監(jiān)管的權力放進制度的籠子里,才能消除監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結得以發(fā)生的土壤。繼續(xù)深化金融反腐,對于目前中國的金融監(jiān)管和金融市場,非常有必要。強力推進金融反腐,既有賴于紀檢部門的事后調(diào)查,也需要金融體制改革的配合。

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