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《淺談公安機(jī)關(guān)對(duì)“醫(yī)鬧”事件的處置與防范》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談公安機(jī)關(guān)對(duì)“醫(yī)鬧”事件的處置與防范阜寧縣公安局孫泉醫(yī)患關(guān)系作為法治國(guó)家、公民社會(huì)的法律秩序問(wèn)題，是社會(huì)生活秩序和權(quán)力運(yùn)行秩序的具體表現(xiàn)。近年來(lái)，各地醫(yī)療糾紛數(shù)量急劇上升，醫(yī)患雙方?jīng)_突激烈程度不斷升級(jí)，頻發(fā)的“醫(yī)鬧”事件嚴(yán)重危害了醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序，侵害了醫(yī)護(hù)人員的財(cái)產(chǎn)和人身安全，擾亂了正常的社會(huì)公共秩序，成為當(dāng)前影響醫(yī)患關(guān)系和諧、阻礙社會(huì)穩(wěn)定的重大不利因素。4月30日，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，要求全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)，密切會(huì)同衛(wèi)生部門，切實(shí)做好維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序工作，依法嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)務(wù)人員、患
2、者人身安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的違法犯罪活動(dòng)。在當(dāng)前各地黨委、政府“穩(wěn)定壓倒一切”的大背景下，公安機(jī)關(guān)作為防范處置各類突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主力軍，如何緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行穩(wěn)定第一責(zé)任，采取針對(duì)性措施有效打擊“醫(yī)鬧”違法犯罪，嚴(yán)密防范和規(guī)范處置各類“醫(yī)鬧”事件，切實(shí)保障和諧、有序的醫(yī)療秩序，已成為擺在基層公安機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)迫在眉睫的重大任務(wù)。、“醫(yī)鬧”的行為定義與參與主體嚴(yán)格意義上講，“醫(yī)鬧”并非專業(yè)的法律術(shù)語(yǔ)，而是隨著近年來(lái)醫(yī)患糾紛程度的不斷升級(jí)而衍生出的新詞匯，是由最初被媒體創(chuàng)造并廣泛使用的新聞?dòng)谜Z(yǔ)，逐漸被群眾熟
3、知認(rèn)可并成為一個(gè)特意詞匯。所謂“醫(yī)鬧”，是指以醫(yī)療糾紛為借口，通過(guò)干擾醫(yī)院的正常秩序、貶損醫(yī)院的名譽(yù)等非法手段迫使醫(yī)院答應(yīng)其不合理要求的行為。包括圍堵辦公室干擾正常診療秩序；以宣講、橫幅、大字報(bào)等形式貶損醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員聲譽(yù)；將傷者抬往醫(yī)院，擾亂就診秩序；在醫(yī)院大廳擺設(shè)死者棺柩、設(shè)置靈堂；打砸醫(yī)院;跟蹤、圍攻、毆打醫(yī)務(wù)人員等。"醫(yī)鬧”事件的參與主體大致分為兩類：一類是普通主體。在醫(yī)患糾紛發(fā)生后,患者本人或近親屬,不愿通過(guò)現(xiàn)有合法途徑維權(quán)，而是采取以自身為主導(dǎo)，糾集其他親朋、同族等相關(guān)人員,以擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的方式要求獲得高額賠償
4、。另一類則是所謂的“職業(yè)醫(yī)鬧”。指與醫(yī)療糾紛無(wú)關(guān)的，受雇于患者方，打著維權(quán)幌子，采取暴力、脅迫或者其他強(qiáng)制性手段，借以牟取不法利益的組織或個(gè)人。二者共同構(gòu)成了"醫(yī)鬧”事件的主體，相比較而言，“職業(yè)醫(yī)鬧”的出現(xiàn)并介入醫(yī)療糾紛，進(jìn)而形成有規(guī)模、有組織、分工明確、行動(dòng)迅速的黑色利益群體，使社會(huì)轉(zhuǎn)型期原本就緊張的醫(yī)患關(guān)系更趨復(fù)雜惡化，嚴(yán)重影響了醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，成為構(gòu)建平安和諧社會(huì)進(jìn)程中的一大毒瘤。二、“醫(yī)鬧”行為的產(chǎn)生誘因“醫(yī)鬧”是社會(huì)行為失范的典型，具有破壞社會(huì)制度的負(fù)性功能?！搬t(yī)鬧”現(xiàn)象不僅僅是患者一方居于“弱者心態(tài)”自我權(quán)益的過(guò)
5、度膨脹，以及對(duì)抗性矛盾沖突中對(duì)醫(yī)方人格平等權(quán)的破壞,更是當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)矛盾在醫(yī)療領(lǐng)域的濃縮和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。細(xì)析當(dāng)前“醫(yī)鬧”行為的產(chǎn)生發(fā)展和裂變擴(kuò)張，主要有以下幾個(gè)方面原因：(-)“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式導(dǎo)致醫(yī)患積怨不斷加深。2009年3月，新一輪醫(yī)療體制改革正式啟動(dòng)以來(lái)，雖從國(guó)家層面對(duì)積患已久的醫(yī)療體制進(jìn)行了大膽而有益的改革嘗試，但總體仍處于不斷摸索、不斷完善的特殊階段，醫(yī)療體制的商業(yè)化、市場(chǎng)化傾向依然嚴(yán)重，醫(yī)院在職責(zé)上的公共服務(wù)性與操作上的企業(yè)運(yùn)作性這一根本問(wèn)題仍未得到有效解決。部分醫(yī)院虛高藥價(jià)、巧立名目、重復(fù)收費(fèi)，惡意增加病患經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，個(gè)
6、別醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)術(shù)不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度生硬，這些都使患者及其親屬主觀上對(duì)醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員缺乏信任，甚至產(chǎn)生反感，一旦在醫(yī)療過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，極易引發(fā)醫(yī)患糾紛。(二)醫(yī)療糾紛正當(dāng)解決渠道不暢患者維權(quán)困難。在日常生活中，由于醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性、特殊性，醫(yī)患雙方實(shí)際地位懸殊,信息嚴(yán)重不對(duì)等。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療問(wèn)題由醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定，而醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)與醫(yī)院同屬衛(wèi)生部門，工作缺乏透明且與醫(yī)院存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，鑒定結(jié)果往往難以使患方信服。此外，通過(guò)正當(dāng)法律訴訟途徑解決醫(yī)療糾紛，程序復(fù)雜、耗
7、時(shí)冗長(zhǎng)，占用患方大量時(shí)間精力，還需支付高額訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)，這些因素的存在都使患方對(duì)通過(guò)司法程序解決問(wèn)題望而卻步。絕大多數(shù)情況下，患方總希圖以最小的代價(jià)獲取最大補(bǔ)償利益，因此更傾向于選擇“醫(yī)鬧”這一粗暴、直接、見效快的途徑，而不考慮其行為的合法性。（三）部分“醫(yī)鬧”事件處置不當(dāng)造成跟風(fēng)模仿。在醫(yī)療糾紛中，患方屬于相對(duì)弱勢(shì)群體，是新聞媒體和普通群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是對(duì)于有患者死亡的醫(yī)療糾紛，受“人死為大”的傳統(tǒng)觀念影響，同時(shí)出于對(duì)醫(yī)院聲譽(yù)、社會(huì)影響和治安大局穩(wěn)定等多重因素的考慮，部分地方片面強(qiáng)調(diào)“和諧”解決“醫(yī)鬧"問(wèn)題
8、，對(duì)于死者家屬的無(wú)理、過(guò)分要求，不設(shè)底線一味妥協(xié)退讓，一旦發(fā)生“醫(yī)鬧”事件，就由相關(guān)政府部門出面，協(xié)調(diào)醫(yī)院以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償息事寧人，對(duì)“醫(yī)鬧”行為姑息遷就，未及時(shí)追究法律責(zé)任。這些不良事例造成了“法不責(zé)眾"的負(fù)面示范效應(yīng)，使公眾形成了固定的思維模式，一旦
