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1、第二章危機管理概述第二章危機管理概述危機管理(EmergencyManagement)有兩種定義。狹義的危機管理含義通常與危機處理的概念一致,指對已經(jīng)發(fā)生的危機事件的處理過程,即是指出現(xiàn)意外情況后的應對措施。廣義的危機管理是指在危機意識或危機觀念的指導下,依據(jù)危機管理計劃,對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的危機事件進行預測、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)處理的全過程。也是指為實施快速高效的危機響應而建立的完整管理體系。這包括危機響應機制的預設,響應組織的組建、裝備、培訓和測試。所謂危機管理,就是指組織在經(jīng)營過程中針對組織可能面臨的或正在面臨的危機,而就危機預防、危機識別、危機處理和組織形象恢復管理等行為
2、所進行的一系列管理活動的總稱。危機管理要嚴格遵從危機管理的6F原則,并建立合理而規(guī)范的危機管理體系。59第二章危機管理概述第一節(jié)危機管理令人遺憾的是,在中國部分民航管理者的眼里,組織危機是無法預測和無法管理的,因此,不可能為此設立專門的管理機構,自然也就沒有這方面的人才儲備。所以,一旦發(fā)生危機事件,這些民航組織往往六神無主,驚慌失措,繼而導致應對失策,全盤皆輸。還有部分民航管理者,面對危機束手無策,處理危機毫無誠意和方法,而又聽不得善意的聲音,等等。嚴重影響到中國民航組織的危機管理,影響到民航組織的競爭能力,甚至影響到中國民航的國內(nèi)和國際形象。因此,加強民航組織管理者的危機管理
3、能力培養(yǎng)迫在眉睫。那么什么是危機管理呢?危機管理又包括哪些重要內(nèi)容呢?一、危機管理的概念危機管理有廣義與狹義之分。狹義的危機管理通常與危機處理的概念一致,是指對已經(jīng)發(fā)生的危機事件的處理過程,即出現(xiàn)意外情況后的應對措施,例如災難救援,事故處理,或者事件處置(CrisisManagement)。廣義的危機管理是指在危機意識或危機觀念的指導下,依據(jù)危機管理計劃,對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的危機事件進行預測、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)處理的全過程,也是指為實施快速高效的危機響應而建立的完整管理體系。這包括危機響應機制的預設,響應組織的組建、裝備、培訓和測試。目前西方社會說的危機管理,主要是指廣義的危機
4、管理。因此,所謂危機管理,就是指組織在經(jīng)營過程中針對組織可能面臨的或正在面臨的危機,而就危機預防、危機識別、危機處理和組織形象恢復等行為所進行的一系列管理活動的總稱。59第二章危機管理概述二、危機管理的內(nèi)容1.危機的預防最高明的危機管理,不在于危機形成和爆發(fā)以后的干預,而在于排除可能導致危機的種種可能性,也就是危機的預防。要預防危機,首先要將所有可能的突發(fā)危機事件一一列舉出來,考慮其可能發(fā)生的后果,并且估計預防所需的費用。這樣做可能很費事,但卻很必要。因為組織內(nèi)的任何一個人、一個環(huán)節(jié)的失誤或疏忽都可能將整個組織拖入危機。2.為危機管理做準備危機就像死亡和納稅一樣是管理工作中不可
5、避免的,所以必須為危機做好多方面的準備,比如民航組織行動計劃、通信計劃、建立重要關系等。應急方案要按最壞的情況設計,不能留下盲點。例如,美國在1991年發(fā)動第一次海灣戰(zhàn)爭時,一家危機公司為美國政府模擬了128種可能出現(xiàn)的危機,并逐一分析其發(fā)生的或然率,并制訂了相應的危機預案,對發(fā)生幾率高的狀況更是格外重視。雖然其中有許多都沒有發(fā)生,但可以想象,一旦發(fā)生,有一套完整的應急方案將會減少多少不必要的損失。3.危機的確認這個部分的任務是確認預想的危機是否是真的危機。有時候,管理者為他們假想的危機忙碌很長時間后才發(fā)現(xiàn),真正的危機在別的地方,而不是他們正在忙碌的。以發(fā)生在1994年底的英特
6、爾公司奔騰芯片的事件為例,引發(fā)這場危機的根本原因,是英特爾將公共關系問題當成一個技術問題來處理了。隨之而來的媒體報道簡直是毀滅性的,不久之后,英特爾在其收益中損失了4.75億美元。更可笑的是,當公司愿意更換芯片時,很少有用戶肯接受。估計僅有大約1%~3%的個人用戶更換了芯片。其實,人們并不是真的要更換芯片,他們只要知道他們有權利換就行了。59第二章危機管理概述在民航業(yè),經(jīng)常也會出現(xiàn)旅客抱怨的事情本身并不是危機,旅客只是希望有一個情緒發(fā)泄或民航對這一事情的態(tài)度,所以,有時候我們的處理方式不但沒有解決危機,反而更增加了旅客新的抱怨,引發(fā)了更大的危機。這個部分的危機管理通常是最富有挑
7、戰(zhàn)性的。經(jīng)驗告訴我們,在尋找危機發(fā)生的信息時,管理人員最好聽聽組織上下各種人的看法,并與自己的看法相互印證。4.危機的控制危機爆發(fā)時的破壞力最大,因此本階段的危機管理也最重要。第一步要做的就是遏制危機。這要求危機處理部門要在最短的時間內(nèi)掌握并控制危機形勢,將損失降至最低限度。在這個時候,讓一群人專職從事危機的控制工作,是一種非常明智的做法。第二步要做的是防止危機的蔓延,把危機限定在一定的范圍之內(nèi)。一種途徑是通過迅速有效的反應防止危機擴大,例如,在“9·11”恐怖襲擊事件后,美國交通部緊急指示