《上海市禁毒條例》4月1日施行

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1、《上海市禁毒條例》4月1日施行    年3月23日上海市召開全市禁毒工作會議暨市禁毒委員會全體委員(擴(kuò)大)會議命名禁毒工作示范社區(qū)表彰至年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人總結(jié)年禁毒工作部署年工作任務(wù)市委常委、市委政法委書記、市禁毒委主任姜平出席會議并講話    姜平強(qiáng)調(diào)《上海市禁毒條例》將于今年4月1日正式施行各地區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《上海市禁毒條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)周密部署精心組織要廣泛開展法規(guī)宣傳進(jìn)一步細(xì)化工作舉措著力破解工作難題各級黨委政府要始終保持對毒品問題的清醒認(rèn)識強(qiáng)化禁毒工作的責(zé)任感各級

2、領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要經(jīng)常聽取禁毒工作匯報深入基層、深入一線及時發(fā)現(xiàn)和研究禁毒中的重大問題切實解決禁毒工作的實際困難要進(jìn)一步充實基層禁毒工作隊伍力量提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)健全禁毒社會工作者隊伍和志愿者隊伍    姜平表示要切實落實禁毒責(zé)任追究建立督導(dǎo)檢查制度推動禁毒工作各項決策部署真正落實到位;將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容切實執(zhí)行禁毒工作問責(zé)機(jī)制    據(jù)了解條例出臺的大背景是上海禁毒工作面臨著“南北夾攻、境內(nèi)外夾擊”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)具體表現(xiàn)在:吸毒人員總量持續(xù)增長年全市登記的吸毒人員同比上升8.6%且

3、尚未登記的吸毒人員更不在少數(shù)毒品犯罪高位運行年上海共破獲涉毒案件同比上升7.8%是年的2.6倍合成毒品濫用加劇吸食合成毒品的人員占比以及查獲的合成毒品占比都達(dá)到了九成    立法調(diào)研組自今年3月以來先后召開19次座談會聽取了禁毒辦系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、食藥監(jiān)系統(tǒng)以及教育、民政等30余個單位部門的意見建議期間調(diào)研組還赴廣西、貴州學(xué)習(xí)考察禁毒立法經(jīng)驗關(guān)于禁毒宣傳教育考核評估吸毒人員文化市場禁入吸毒人員動態(tài)管控解除條件強(qiáng)制隔離戒毒工作銜接等條文都屬于上位法沒有明確規(guī)定而本次立法所創(chuàng)設(shè)的內(nèi)容    相關(guān)閱讀    上海

4、市禁毒條例    (年12月30日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)    第一章總則    第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為保護(hù)公民身心健康維護(hù)社會秩序根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等法律、行政法規(guī)結(jié)合本市實際制定本條例    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務(wù)、禁毒保障等工作適用本條例    第三條禁毒工作貫徹預(yù)防為主綜合治理禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)社會廣泛參與的工作機(jī)制    第四條本市實行禁毒工作

5、責(zé)任制各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃納入政府績效考核及城市精神文明建設(shè)、平安建設(shè)內(nèi)容將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算    第五條市和區(qū)、縣禁毒委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作具體履行下列職責(zé):    (一)制定禁毒工作規(guī)劃、計劃和政策措施;    (二)督促落實禁毒工作責(zé)任并組織開展考核;    (三)檢查禁毒法律、法規(guī)、政策的貫徹實施情況;    (四)協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問題;    (五)組織開展禁毒工作調(diào)查研究發(fā)布年度禁毒報告;    (六)上級禁毒委員會和本

6、級人民政府授予的其他職責(zé)    禁毒委員會下設(shè)辦公室承擔(dān)委員會的日常工作    第六條禁毒委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃和年度計劃確定責(zé)任部門各司其職、密切配合并向禁毒委員會報告禁毒工作情況    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝毒品原植物禁種吸、販毒重點問題整治吸毒人員查處和動態(tài)管控易制毒化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)督管理本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場所的管理牽頭組織口岸緝毒等工作    司法行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒等場所的管理、涉毒服刑人員的教育改造組織推動禁毒法制宣傳教育等工作    衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)

7、戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理會同公安、司法行政部門等制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)、支持戒毒醫(yī)療服務(wù)組織、指導(dǎo)吸毒所致精神障礙的防治等工作    食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品及藥品類易制毒化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)督管理藥物濫用監(jiān)測等工作    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)督管理工作    人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)依法懲處毒品犯罪    工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作組織禁毒宣傳教育、社會幫扶、志愿活動等對所在地政府開展的禁毒相關(guān)工作予以協(xié)助    教育、民

8、政、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文廣影視、工商行政管理、人力資源社會保障、科技、交通、新聞出版、郵政、海關(guān)、人民銀行以及機(jī)場、鐵路部門和禁毒委員會其他成員單位按照各自職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)禁毒工作    第七條禁毒是全社會的共同責(zé)任國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)    發(fā)揮社會力量參與禁毒工作建立健全禁毒社會工作者隊伍和志愿者隊伍鼓勵社會工作者組織、志愿者組織以及其他單位和個人參與禁毒預(yù)防、宣傳

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