加快農(nóng)業(yè)結構調整促進農(nóng)民增收調研建議

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1、加快農(nóng)業(yè)結構調整促進農(nóng)民增收調研建議為進一步加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進農(nóng)民增收，2008年底我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局，就如何立足龍頭企業(yè)帶動調活、調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展開展了調研。通過聽取情況介紹、實地察看、召集農(nóng)民和種養(yǎng)殖大戶座談交流。在認真分析論證的前提下，提出幾點對策與建議，以供市委、市政府及有關部門參考。　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局現(xiàn)狀　　市委三屆三次全委擴大會議提出了“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)地理環(huán)境和資源優(yōu)勢，進行了產(chǎn)業(yè)布局?！八膮^(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，對我市農(nóng)業(yè)結構調整起到了重要的推

2、動作用，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐加快。“四區(qū)一線”的帶動作用和農(nóng)村四項重點工作的推動作用凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、種植業(yè)結構日趨合理，種植業(yè)從以棉花為主的單元結構向以棉花、玉米、番茄、瓜菜為主的多元結構轉變,2008年全市農(nóng)作物總播面積達108.8萬畝。其中，棉花73.26萬畝，糧食20.08萬畝，增長60.8%；番茄6.56萬畝，增長13.4%；油料3.25萬畝，增長20.6%；蔬菜3.73萬畝，減少12.9%。農(nóng)牧民人均純收入6655元，增收488元，增長7.9%。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全市牲畜最高飼養(yǎng)量達96.

3、9萬頭（只），出欄牲畜63.15萬頭（只），出欄率63％；全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.83億元，牧民人均純收入達5350元，增收248元；牧民定居273戶、建飼草料地3.75萬畝。優(yōu)質肉羊“一線”、奶業(yè)片區(qū)、牛羊育肥產(chǎn)業(yè)帶迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，引進了西域鴻興、陜西龍首油脂項目，實施了天玉淀粉、屯河番茄、**啤酒等技改擴建項目；農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，建立農(nóng)民專業(yè)合作社、各類專業(yè)協(xié)會111個，入社社員4700人，培育農(nóng)村經(jīng)紀人193人。，全市已有規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65個，帶動農(nóng)戶2.36萬戶，　　二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整存

4、在的問題　　1、農(nóng)業(yè)結構單一、基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入增長緩慢；　　2、農(nóng)副產(chǎn)品加工的深度和廣度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉化成產(chǎn)品優(yōu)勢；　　3、“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結構調整力度需進一步加大。棉花產(chǎn)業(yè)仍然沒有向“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效”主產(chǎn)區(qū)方向發(fā)展，全市棉花種植規(guī)模較大，次宜棉區(qū)面積仍占一定比例；無公害蔬菜基地沒有形成規(guī)模，全市蔬菜種植只有3.73萬畝。番茄、玉米產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小，不能滿足龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工需求；奶牛養(yǎng)殖沒有突破性進展，養(yǎng)殖規(guī)模仍然保持在3000頭左右，不利于奶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展；　　4、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，問題較多

5、，養(yǎng)殖規(guī)模小，分散經(jīng)營，農(nóng)民種養(yǎng)結合的意識強，發(fā)展養(yǎng)殖的積極性高，但由于受環(huán)境、土地因素的制約，無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模，大多是房前屋后育肥養(yǎng)殖，環(huán)境衛(wèi)生差，與新農(nóng)村建設的要求相勃。養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃建設不配套，目前，具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖大戶有擴大規(guī)模的要求，但苦于無資金、無地塊，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖戶基本上靠銀行貸款育肥養(yǎng)殖，且貸款難，貸款額度小、周期短，這是束縛農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的根本原因；疫病防疫工作滯后，農(nóng)區(qū)獸醫(yī)站獸醫(yī)技術、防疫人員不足，經(jīng)費緊張，醫(yī)療防疫設備陳舊，不能滿足當前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要?！　∪?、農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議　　（一）以增加農(nóng)民收入為核

6、心，加快產(chǎn)業(yè)結構調整　　　抓調整增優(yōu)勢。調整產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的重要途徑。近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構雖然有了較大調整，但與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距，主要是在經(jīng)濟總量上，第一產(chǎn)業(yè)占的比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占的比重小；在農(nóng)業(yè)結構內部，種植業(yè)占的比重大，林牧業(yè)占的比重??；在品種比例上，一般品種比例大，優(yōu)質品種比例小。我們新農(nóng)村建設難，難在哪里。主要是工業(yè)化水平不高，還處在工業(yè)化的初期，結構不合理是促進新農(nóng)村建設的最難點。重工業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)的帶動不大，給農(nóng)業(yè)帶來輻射帶動的只有輕工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，所以加快“龍頭”企業(yè)的引

7、進，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)使農(nóng)民直接增收。輕工業(yè)、農(nóng)牧副產(chǎn)品加工業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，也是推進我市工業(yè)化的重要領域。因此，要本著“質量調優(yōu)、經(jīng)濟調活、效益調高、農(nóng)民調富”的原則，繼續(xù)下大力氣予以調整。一要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，以加工、流通環(huán)節(jié)為重點，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高養(yǎng)殖業(yè)，強化加工業(yè)，完善流通業(yè)和服務業(yè)。我市有豐富的水土光熱資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)條件優(yōu)越，在棉花、糧食、玉米、番茄種植和畜牧養(yǎng)殖方面歷史悠久、經(jīng)驗豐富、初具規(guī)模，這為我市大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主的輕工業(yè)奠定了堅實基礎。在發(fā)展重工業(yè)的同

8、時，大力發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輕工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。二要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導農(nóng)牧民加快調整產(chǎn)業(yè)結構，培育具有區(qū)域特色的主導產(chǎn)業(yè)。依照市委確定的“四區(qū)一線”總體規(guī)劃，12全文查看要不斷完善，充實提高，避免“四區(qū)一線”是個筐，什么都