三農(nóng)問題淵源考-兼論其解決之道j

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1、“三農(nóng)”問題淵源考——兼論其解決之道龐紹堂內容提要：“三農(nóng)”問題古己有之，基本上反映了階級利益的對立。社會主義“三農(nóng)”問題源自傳統(tǒng)模式以“三農(nóng)”作為落后國家社會主義工業(yè)化的原始積累對象、來源。此積累呈現(xiàn)三重性。傳統(tǒng)模式特殊類型的二元結構的核心制度安排是二元財政體制，這一體制造就了當代“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題是經(jīng)濟——政治的共生問題，必須通過經(jīng)濟——政治改革才能根除，這是建設新農(nóng)村的重中之重。關鍵詞：三農(nóng)傳統(tǒng)模式工業(yè)化原始積累二元財政體制“三農(nóng)”問題古已有之，唐代大詩人杜甫在“安史之亂”之際的輾轉途中，借宿于一朋

2、友家時，就曾碰見過一個一無所有但仍被要求交賦調庸者，且為一老婦。杜甫作詩云：“已訴征求貧到骨，正思戎馬淚盈襟”。晚唐詩人杜荀鶴也有類似描述：“任是深山更深處，也應無計避征徭”。順便說一句，由此可見將西學之“國家——社會”兩分法之分析框架，用以分析中國乃至東方國家一元化社會的幼稚與無知。上述唐代狀況，遍見于古、近代。馬克思一言以蔽之，采用經(jīng)濟以外的手段剝奪農(nóng)民，且對農(nóng)民的剝奪致其簡單再生產(chǎn)也難以為繼時，謂之超經(jīng)濟強制。⑴超經(jīng)濟強制，實乃古代及近代“三農(nóng)”問題之根源。通俗言，即以政治權力剝奪農(nóng)民的經(jīng)濟利益，且常常剝奪

3、到其簡單再生產(chǎn)也難以持續(xù)的地步。古、近代國家的這種剝奪，不能說完全沒有支撐其公共職能的需要，如平息內亂，消弭外患，鞏固邊防，開建公共工程等等，即為國家公共職能之履行。漢武帝由消解外患發(fā)展為窮兵黷武，導致“文景之治”留下的豐盈國庫消耗殆盡，終致其后“三農(nóng)”問題日趨嚴重，動搖了國家根基。但古、近代國家對于農(nóng)民的剝奪，更多的則是出于統(tǒng)治階級揮霍的需要，老子即言：民之饑，以其上食稅之多是以饑；民之難治，以其上之有為是以難治；民之輕死，以其上求生之厚是以輕死。民不畏死，奈何以死懼之。⑵老子已看穿了古代“三農(nóng)”問題的實質及其

4、絕對可能的惡果?？梢?，古近代“三農(nóng)”問題，更多反映的是階級利益的對立、相抗。社會主義國家的“三農(nóng)”問題（凡斯大林模式即傳統(tǒng)蘇聯(lián)模式下的國家，均有較嚴重的雖程度不等的“三農(nóng)”問題），其根源及本質當然有別于古、近代國家，但表現(xiàn)形式及致其產(chǎn)生的手段（路徑），卻與古、近代國家何其相似乃爾。追根尋源，社會主義國家的“三農(nóng)”問題，源自斯大林領導下的蘇聯(lián)。1928年，蘇聯(lián)政府的糧食收購指標未能完成。當時的蘇聯(lián)，仍然實行著列寧的“新經(jīng)濟政策”，農(nóng)民在完成國家稅收后，可以自由進出市場。蘇聯(lián)政府在征收農(nóng)業(yè)稅后（實物稅，稅率雖前后略有

5、變化，但一直較低。此點在當時無可非議，發(fā)達國家皆征收之），還要求農(nóng)民按政府制定的價格，將部份可賣向市場的糧食賣給國家，此謂政府收購。當政府價格與市場價格相接近或相差無幾時，農(nóng)民或其大多數(shù)還是樂意支持收購的，由此可見“新經(jīng)濟政策”對于農(nóng)民積極性的調動及對農(nóng)民覺悟的啟迪。但當政府價格較低于或遠低于市場價格時，農(nóng)民當然選擇將糧食賣向市場。這是市場經(jīng)濟的必然。市場經(jīng)濟體制下，一切經(jīng)濟行為歸根結底以價格信號為轉移。更遑論“理性經(jīng)濟人”假設了。也許，正因為市場經(jīng)濟制度安排契合“理性經(jīng)濟人”本質，才能充分刺激、調動人的積極性，

6、賦予經(jīng)濟—社會以內源增長機制與動力，促進人類社會的繁榮與進步。盡管每個人追求的是個人的利益，但其疊加，乃社會利益的實現(xiàn)。亞當·斯密謂之“看不見的手”。此“手”并非指價值規(guī)律，而指的是“理性經(jīng)濟人”。順便糾正一下學界的一貫訛誤。解決當時蘇聯(lián)政府糧食收購不足（達不到指標）的方法今天已非常簡單：政府去市場采購；或政府提高收購價。但斯大林均不愿如此。相反，他認定“新經(jīng)濟政策”滋長了蘇聯(lián)農(nóng)民的資本主義傾向，滋生了大量的富農(nóng)即農(nóng)村的資產(chǎn)階級，蘇聯(lián)農(nóng)民的政治覺悟和道德水平已大成問題，致其強化其利益與國家——社會利益的對抗。斯大

7、林擔心，蘇聯(lián)的工業(yè)化進程將不能指望農(nóng)民的自覺支持與配合。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，工業(yè)化、城市化人口的吃飯問題、輕紡工業(yè)的原材料問題、機械工業(yè)與重化工業(yè)的相當一部份市場問題等等，均須依賴農(nóng)業(yè)解決。農(nóng)民如此，焉能指望。斯大林不失時機地提醒全黨列寧的一段名言：小生產(chǎn)是經(jīng)常地、不斷地、每日每時地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級的。⑶這種產(chǎn)生，當然與社會主義不相容。后人不能苛求斯大林應當接受落后國家的社會主義與資本主義在相當一段時期內的相容性。盡管列寧認識到了并完全接受。由此，斯大林果斷決定停止列寧的“新經(jīng)濟政策”，轉向后來人們熟知

8、的“斯大林模式”，以加快蘇聯(lián)的工業(yè)化進程。斯大林模式的根本特點就是大規(guī)模的全國公有制與高度中央集權的計劃經(jīng)濟。全面公有制的本質，是國家掌控資源；高度集權的計劃經(jīng)濟本質，是國家配置資源。目標指向，是加速蘇聯(lián)工業(yè)化，傾斜于重工業(yè)化與軍工化。1928年，蘇聯(lián)成立國家計委，為實施斯大林模式作準備。20年代末—30年代初，以強制性的農(nóng)業(yè)集體化并伴之以“鎮(zhèn)壓富農(nóng)運動”的高壓手段，開啟