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1、刑事司法應(yīng)和民意保持距離 摘要：近兩年來，幾起受關(guān)注度很高的案件均不同程度的受到民意的影響，民意干涉刑事司法成了當下刑法領(lǐng)域一個不容忽視的現(xiàn)象。但是刑事司法必須和民意保持距離，否則就會產(chǎn)生一系列的消極影響。所謂保持距離，并不是指刑法要完全拋棄民意，在刑事立法、執(zhí)法階段可以段考慮民意；但在刑事司法階段則應(yīng)該嚴格按照法律，遵循罪刑法定的原則，充分運用刑法解釋學來靈活解釋刑法，從而達到個案公平并且令民眾接受的效果?！ ￡P(guān)鍵詞：民意；刑事司法；刑法解釋 一、最高院及地方法院下達考慮民意的意見 縱觀近幾年來所發(fā)生的幾件眾所周知的案件，“許霆”、“鄧玉
2、嬌”、“孫偉銘”、“重慶打黑”、“李莊”、“藥家鑫”紛紛成為人們廣泛討論的話題，人們無不通過各種途徑表達著自己的感受。不僅如此，最高人民法院院長王勝俊曾在工作會議上強調(diào)，人民法院必須牢牢把握把握社情民意，把人民群眾的新要求、新期待作為人民法院謀劃工作的基本依據(jù)和出發(fā)點。各級人民法院要建立健全民意溝通表達機制，暢通獲取社情民意渠道，以最大限度地滿足人民群眾的司法需求。于是乎，“司法考慮民意”的口號立刻貫徹到各級司法系統(tǒng)。于是打開各級地方法院的網(wǎng)站，便可以發(fā)現(xiàn)各級法院均紛紛響應(yīng)號召，出臺一系列的文件來與民意“沾親帶故”。如，舟山市人民法院出臺了《重大案
3、件社會效果評估指導意見》[1]，該《意見》規(guī)定，對于當?shù)厝罕姺从硰娏?、社會各界較為關(guān)注的刑事案件，特別是刑事審判理念與民意有一定沖突或刑事案件事實在法院審理中因證據(jù)問題發(fā)生重大變更的案件，以及影響面廣，可能引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的案件等，法院在受理、審理、執(zhí)行、信訪過程中，應(yīng)對可能發(fā)生危害社會穩(wěn)定的各種因素進行綜合分析并采取有效防范措施，使案件審理實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一?！ 《⒚褚庾笥业陌讣 ∷痉☉?yīng)考慮民意，在我看來，最高院表達的意思主要是刑事判決要考慮民意，因為民意反響強烈的絕大多數(shù)都是一些特殊的刑事案件，而近兩年來發(fā)生
4、的幾起“著名”的刑事案件更是讓“民意”滲透到刑事判決的每個部分?！ 『笔“蜄|縣的鄧玉嬌案，億萬網(wǎng)民刮起了長達月余的網(wǎng)絡(luò)民意風暴，廣大的法律工作者和媒體義仗義執(zhí)言。著名刑法學泰斗馬克昌教授也因為對案件的性質(zhì)發(fā)表了自己在刑法學層面的看法，結(jié)果引來網(wǎng)民指責。試想，如果鄧玉嬌遇到的不是三個官員，而是三個普通的歹徒，還會引起社會如此的重視和關(guān)注嗎？人們究竟是站在法律的角度還是站在“期待正義，痛恨腐敗，痛恨強權(quán)”的角度在干涉司法？ 再看最近受關(guān)注度較高的“藥家鑫”案，單從犯罪性質(zhì)來看，這是一個在刑法上毫無爭議的犯故意殺人罪應(yīng)立即執(zhí)行的案件，事后自首的認定也
5、符合司法解釋的規(guī)定，可是由于有了人們對于藥是富二代的猜測，由于有公安大學李玫瑾教授在央視新聞中的一番言論，加之網(wǎng)絡(luò)媒體的大肆渲染，人們開始瘋狂的關(guān)注該案的每個細節(jié)。甚至西安市中院在庭審現(xiàn)場也向參加旁聽的人員發(fā)放民意調(diào)查書，這種庭審現(xiàn)場是極為罕見的舉動，更是將司法考慮民意這一觀點發(fā)揮到淋漓盡致?！ ∪⑿淌滤痉☉?yīng)和民意保持距離4 賀衛(wèi)方教授認為，法應(yīng)該下與民意保持距離，上和權(quán)力保持距離。正是在這個意義上，司法才可以成為溝通這兩級的橋梁，才能夠真正制約權(quán)力，取得民眾的信賴。[2]所以，由這么多實際案例表明刑事司法應(yīng)與民意保持距離。所謂保持距離，并不是
6、指刑法要拋棄民意，那樣便成了僵化的法治。刑法應(yīng)與民意保持距離，這個距離主要指的是刑事司法，我們可以在立法時考慮廣大人民群眾的意愿，在執(zhí)法的時候也可考慮民意。而一旦進入司法階段，特別是刑事審判階段，應(yīng)該嚴格按照法律，遵循罪刑法定的原則，充分運用刑法解釋學來靈活解釋法律，而不是像鄧玉嬌案一樣考慮法律之外的民意外進行判決?！ 。ㄒ唬┟褚獾母拍睢 ‰S著我國民主政治的不斷發(fā)展，民意越來越多地走上司法領(lǐng)域以及政府決策的舞臺。但給民意下一個精確的定義卻絕非易事。 從新聞學理論上講。一種觀點認為，民意通常表達的是一個國家、一個城市或一個有幾十萬人口的縣區(qū)有70%
7、以上公民贊成的一致意見。[3]另一種觀點認為，民意又稱民心、公意，是社會上大多數(shù)成員對與其相關(guān)的公共事物或現(xiàn)象所持有的大體相近的意見、情感和行為傾向的總稱。[4] 從法律層面上講，在一個追求民主和法治的國家中，由執(zhí)政黨領(lǐng)導的政府在行使管理社會的職能時應(yīng)當充分考慮并且反映民意。任何一項社會事務(wù)的決策以及法律制度的出臺都需要社會公眾的廣泛參與，體現(xiàn)社會公眾的利益和呼聲，因此筆者認為，民意是指一種民主基礎(chǔ)上的社會多數(shù)人意志的理性表達，是反映民眾最根本利益的追求。 ?。ǘ┟褚鈱π淌滤痉óa(chǎn)生的消極影響 1、從民意自身的特點來看 ?。?）民意具有非專業(yè)性
8、、非理性性?！ ∶癖娡ǔＪ菑膫€人的情感出發(fā)，而不是從專業(yè)的角度來看待具體的案件。正如有學者所指出的，“盡管在普遍的層面上可
