非盈利組織會(huì)計(jì)論文

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1、專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)班級(jí)：注會(huì)09-1姓名：張津?qū)W號(hào)：09054060148任課教師：劉昭云成績：2012-2013年第一學(xué)期《非盈利組織會(huì)計(jì)》科目考查卷我國非營利組織財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策【摘要】近年來，我國各類非營利組織發(fā)展迅速，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國非營利組織廣泛分布于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技、體育、勞動(dòng)、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)中介和法律服務(wù)等領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。如何積極推進(jìn)非營利組織財(cái)務(wù)管理的探索和研究，就成為我國目前財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。【關(guān)鍵詞】非營利組織財(cái)務(wù)管理一、非營利組織財(cái)

2、務(wù)管理的特征非營利組織通常定義為不以營利為目的，資源提供者向組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)且不享有組織所有權(quán)，其剩余資財(cái)不存在明確所有權(quán)，承擔(dān)一定受托經(jīng)營責(zé)任的組織。由于非營利組織是秉著為社會(huì)服務(wù)的宗旨開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的，其經(jīng)費(fèi)主要來自于社會(huì)捐助、政府撥款等，部分來自自身的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。非營利組織具有六大特征：一是“組織性”，即非營利組織有一定的制度和結(jié)構(gòu)；二是“民間性”，即非營利組織在制度上與政府相分離；三是“非營利性”，即非營利組織不向他們的經(jīng)營者或“所有者”提供利潤；四是“自治性”，即非營利組織基本上是獨(dú)立處理各自的事務(wù)；五是“自愿性”，即非營利組織的

3、成員不是法律要求而組成的，這些組織接受一定程度的時(shí)間和資金的自愿捐獻(xiàn)；六是“公益性”，即非營利組織服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。5非營利組織的特征決定了非營利組織的財(cái)務(wù)特征：一是運(yùn)營的主要目的不是為了追究利潤或利潤等同物；二是運(yùn)營業(yè)績不能用利潤指標(biāo)來衡量，社會(huì)效益是衡量其業(yè)績的基本標(biāo)準(zhǔn)；三是業(yè)務(wù)運(yùn)營所需要的資金，全部或部分來自政府預(yù)算撥款、單位收支結(jié)余以及接受的捐贈(zèng)等渠道；四是不存在所有者權(quán)益問題，不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖買的所有者權(quán)益。二、我國非營利組織財(cái)務(wù)管理存在的主要問題1、籌資形式單一且資金匱乏在我國的非營利組織中，政府提供的財(cái)政撥款、補(bǔ)貼

4、和會(huì)費(fèi)收入是收入的主要來源，營業(yè)性收入占的比重比較少，在資金方面過分依賴政府部門和其他部門，從而形成發(fā)展的瓶頸。隨著改革的不斷深入，我國非營利組織必將逐步走向自治，地方政府對(duì)非營利組織的撥款和補(bǔ)貼會(huì)越來越少。非營利組織僅僅靠政府的補(bǔ)貼將難以維持其生存與發(fā)展。2、財(cái)務(wù)管理制度不健全目前我國的非營利組織規(guī)模都比較小，員工人數(shù)不多，各崗位職責(zé)不能細(xì)分，有些非營利組織甚至根本沒有建立內(nèi)部牽制制度，時(shí)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)崗位兼任的現(xiàn)象。有的組織雖然建有規(guī)章制度，但不落實(shí)，不考核，形同虛設(shè)，非營利組織內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)工作本身均處于監(jiān)督無力狀態(tài)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管失效，會(huì)計(jì)信息的

5、失真，甚至產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)腐敗。3、資金利用效率不高我國的非營利組織，尤其是公立的非營利組織，普遍存在資金運(yùn)用重視程度較低的現(xiàn)象，認(rèn)為只要能夠保證組織正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展,完成組織的社會(huì)使命,不必過多考慮資金的有效使用、資本成本、投資組合以及現(xiàn)金流量等因素。我國不少的非營利組織在辦理各項(xiàng)支出（費(fèi)用）的過程中，不講究資金的有效利用，不追求效率、不追求資源的有效使用,造成寶貴資源的大量浪費(fèi)。4、財(cái)務(wù)信息不透明5我國非營利組織的財(cái)務(wù)透明度較低，不像企業(yè)需按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定定期接受財(cái)務(wù)審計(jì)，并按期接受政府或社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督。作為公眾，人們很難通過合理、合法、有

6、效的途徑來充分了解他們所捐助的資金是否能被謹(jǐn)慎地按捐贈(zèng)意愿使用，并且無法確定資金的使用過程是否都有完整的財(cái)務(wù)記錄。5、缺乏績效評(píng)估，權(quán)責(zé)不分明在企業(yè)財(cái)務(wù)中，利潤指標(biāo)能為衡量企業(yè)績效提供標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供量化分析的方法，使企業(yè)的分權(quán)管理成為可能，便于進(jìn)行不同組織之間比較。然而，非營利組織的公益性決定了利潤不是其追求的目標(biāo)，社會(huì)效益才是衡量組織業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。非營利組織財(cái)務(wù)中通常缺少利潤這一指標(biāo)，因而一個(gè)組織進(jìn)行績效的評(píng)估來說增加了難度。三、加強(qiáng)我國非營利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策1、積極擴(kuò)展籌資渠道任何組織的發(fā)展都離不開資金，非營利組織既不能像政府部門那樣有穩(wěn)定的資

7、金來源，也不能像營利部門那樣可以從市場(chǎng)經(jīng)營中獲取資金。因此，非營利組織的資金來源問題成為非營利組織發(fā)展的首要問題。解決我國非營利組織的資金問題，一方面地方政府要完善對(duì)非營利組織的管理和相關(guān)法律、法規(guī)，為非營利組織提供一個(gè)良好的發(fā)展空間；另一方面，非營利組織本身要拓展自己的籌資渠道，擴(kuò)大自創(chuàng)收入。2、完善財(cái)務(wù)管理制度第一，要加強(qiáng)預(yù)算管理制度建設(shè)。我國非營利組織要根據(jù)其工作目標(biāo),改進(jìn)預(yù)算管理工作,加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性進(jìn)行深入調(diào)研與科學(xué)核算,準(zhǔn)確核定所需撥款的額度,制定科學(xué)合理的預(yù)算方案,確定的預(yù)算額度既要保證完成既定工作任務(wù)的開支需要,

8、又要保證不夸大虛報(bào)。嚴(yán)格按預(yù)算辦事,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,對(duì)預(yù)算資金的使用效果進(jìn)行追蹤、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。5第二，要加