國家級科技企業(yè)孵化器評價指標體系(試行).doc

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1、附件：國家級科技企業(yè)孵化器評價指標體系（試行）為提高國家級科技企業(yè)孵化器對科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)人才的孵化服務(wù)水平，根據(jù)《國家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（國科發(fā)高[2012]1222號）的要求，在《科技企業(yè)孵化器的認定和管理辦法》（國科發(fā)高[2010]680號）的基礎(chǔ)上，通過充分論證和廣泛征求意見，研究制定《國家級科技企業(yè)孵化器評價指標體系》（以下簡稱“指標體系”）。本指標體系用于國家級孵化器工作績效評價，旨在加強和規(guī)范國家級孵化器的管理，引導(dǎo)我國科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）健康發(fā)展，提升孵化器的服務(wù)能力和績效

2、，提高社會貢獻率，并作為制定有關(guān)政策、引領(lǐng)發(fā)展和動態(tài)管理的主要依據(jù)。一、評價的原則1．目標和導(dǎo)向性原則。以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)人才為目標，以加強孵化環(huán)境和能力建設(shè)為導(dǎo)向。2．科學(xué)和客觀性原則。按照定性與定量、總量與比值相結(jié)合的方式，對孵化器的綜合能力、整體水平和可持續(xù)發(fā)展狀況進行客觀評價。3.公平和公正性原則。依據(jù)各孵化器報送科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報告，通過定量分析和專家評審方式實施評價，并適時公布評價結(jié)果。二、評價的組織實施1．以國家級孵化器為對象，由科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心按照規(guī)定、標

3、準和程序，定期組織專家進行評價，并發(fā)布評價結(jié)果，作為考核國家級孵化器的重要依據(jù)。2．國家級孵化器按照火炬計劃統(tǒng)計和指標評價體系的有關(guān)要求，按期如實上報有關(guān)數(shù)據(jù)、報告和佐證資料。3．各省級科技行政管理部門，對本轄區(qū)國家級孵化器的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告、評價工作負有指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)助的職責。三、評價結(jié)果及其應(yīng)用1.國家級孵化器評價結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。2.評價結(jié)果為優(yōu)秀的國家級孵化器，在安排相關(guān)科技計劃項目和表彰時，予以優(yōu)先考慮。3.不按規(guī)定時間和要求提供評價資料的或提供虛假評價資料的國家級孵化器，

4、視為不合格。4.連續(xù)兩次評價結(jié)果不合格的國家級孵化器，取消其國家級資格。被取消國家級資格的孵化器，兩年內(nèi)不得重新申報國家級科技企業(yè)孵化器。四、評價指標一級指標二級指標三級指標權(quán)重服務(wù)能力45%團隊建設(shè)1.1服務(wù)人員數(shù)量與在孵企業(yè)總數(shù)的比例31.2接受專業(yè)培訓(xùn)的孵化器從業(yè)人員比例5資源集聚1.3創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量與在孵企業(yè)總數(shù)比例41.4孵化器簽約的中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量3基礎(chǔ)服務(wù)1.5考核期內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)情況和服務(wù)效果51.6統(tǒng)計和總結(jié)報告的完整性、準確性和時效性4融資服務(wù)1.7考核期內(nèi)孵化基金投資在孵企業(yè)的數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例

5、41.8考核期內(nèi)獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量與在孵企業(yè)總數(shù)的比例5拓展服務(wù)1.9考核期內(nèi)孵化器在創(chuàng)業(yè)苗圃和加速器建設(shè)方面的工作31.10考核期內(nèi)孵化器開展國際合作和海外高層次人才引進的工作3持續(xù)發(fā)展1.11考核期內(nèi)孵化器服務(wù)收入占總收入的比重31.12考核期內(nèi)孵化器獲得省級以上各級政府部門支持的各類項目和榮譽的數(shù)量3孵化績效30%孵化效率2.1考核期內(nèi)新增在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例42.2考核期內(nèi)畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例4研發(fā)效率2.3獲得知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例52.4考核期內(nèi)在孵企業(yè)研發(fā)總投入占營

6、業(yè)總收入的比重5獲獎情況2.5考核期內(nèi)獲得省級以上科技計劃和科技獎勵的在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例32.6考核期內(nèi)孵化器中獲得省級以上科技領(lǐng)軍人才計劃的人數(shù)3畢業(yè)企業(yè)2.7考核期內(nèi)畢業(yè)企業(yè)的平均營業(yè)收入32.8考核期內(nèi)畢業(yè)企業(yè)平均繳稅金額3社會貢獻25%吸納就業(yè)3.1考核當年在孵企業(yè)就業(yè)人員總數(shù)43.2考核期內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量3成功企業(yè)3.3考核期內(nèi)獲得高新技術(shù)企業(yè)的在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例43.4孵化器畢業(yè)企業(yè)中上市、被并購或銷售收入超過5000萬元的企業(yè)數(shù)量4品牌特色3.5考核期內(nèi)孵化器開展的特色工作及突出服務(wù)

7、案例53.6孵化模式在區(qū)域范圍內(nèi)的輻射效應(yīng)及對當?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造能力5五、指標說明（一）基本定義服務(wù)人員：指在孵化器中為企業(yè)提供各種政策咨詢、入駐孵化服務(wù)的全職人員（不含物業(yè)服務(wù)專職人員）。在孵企業(yè)：指在孵化器內(nèi)入駐，并符合《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（國科發(fā)高[2010]680號）規(guī)定條件的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：指經(jīng)省級科技主管部門備案的，由孵化器聘任的具有一定社會影響的企業(yè)家、投融資專家、管理咨詢專家、技術(shù)專家等相關(guān)專業(yè)人士。公共技術(shù)服務(wù)平臺：在某個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計、診斷、檢測等服務(wù)

8、的，提供數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等共享資源的，以及提供融資、市場開拓、人才引進等服務(wù)的公共平臺。孵化基金：指孵化器或其下屬公司自有的，通過無償資助、周轉(zhuǎn)金或股權(quán)投資等形式提供給在孵企業(yè)的資金。創(chuàng)業(yè)苗圃：指通過提供專業(yè)、系統(tǒng)的預(yù)孵化服務(wù)，幫助尚未成熟的創(chuàng)業(yè)項目逐步具