關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見

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1、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見 ?。謭?chǎng)發(fā)〔2004〕135號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局:為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,充分發(fā)揮林木種苗在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用,推進(jìn)依法治種、科技興種進(jìn)程,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就加快林木種苗發(fā)展提出如下意見。一、加快林木種苗發(fā)展的重要性和緊迫性ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Im

2、provestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember1.我國(guó)林木種苗工作取得了巨大成就。林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障,承擔(dān)著負(fù)載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要使命,林木種苗工作是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)。改革開放以來(lái),特別是近

3、幾年來(lái),各級(jí)政府對(duì)林木種苗工作給予高度重視,制定了一系列政策法規(guī),采取了一系列有效措施,使我國(guó)林木種苗事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。種苗生產(chǎn)基地初具規(guī)模,形成了以國(guó)有種苗基地為骨干,多種所有制共同發(fā)展的林木種苗生產(chǎn)格局。林木種苗科技含量不斷提高,林木良種、新技術(shù)在生產(chǎn)中得到了推廣應(yīng)用。林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用已開始步入法制化軌道,種苗質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。目前,全國(guó)有良種基地28.5萬(wàn)公頃、采種基地158.1萬(wàn)公頃,苗圃48.71萬(wàn)公頃,年種子生產(chǎn)能力達(dá)2500萬(wàn)公斤,穗條產(chǎn)量達(dá)15億條(根),苗木產(chǎn)量接近300億株;基地供種率和良種使用率已達(dá)到37%和43

4、%。林木種苗事業(yè)的發(fā)展為保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行,作出了重要貢獻(xiàn),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2.林業(yè)快速發(fā)展迫切要求林木種苗事業(yè)有大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展,對(duì)林木種苗提出了新的更高要求。林木種苗不僅要滿足數(shù)量需求,更要滿足品種多樣化、品質(zhì)優(yōu)良化的需求,質(zhì)量需求成為社會(huì)進(jìn)步和林業(yè)發(fā)展對(duì)種苗的第一需求。我國(guó)種苗建設(shè)正處在由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的歷史性時(shí)期。但是目前,困擾我國(guó)林木種苗發(fā)展的問題還較多,突出表現(xiàn)在:林木種質(zhì)資源尚未得到有效保護(hù),種子基地規(guī)模小、科技含

5、量低、供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,基地供種率、良種使用率還不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要,種苗管理體制不順、機(jī)構(gòu)不穩(wěn),市場(chǎng)監(jiān)管剛剛起步,種苗生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益尚未得到有效保障等??傮w上講,我國(guó)林木種苗發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和林業(yè)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),林木種苗建設(shè)的任務(wù)非常繁重。因此,必須高度重視和加強(qiáng)種苗工作,在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中,要優(yōu)先發(fā)展種苗,要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。二、指導(dǎo)思想、基本方針和奮斗目標(biāo)ofwork,relationships,needandpossibility,putqualit

6、yfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理種苗建設(shè)與林業(yè)發(fā)展

7、的關(guān)系、正確處理種苗基礎(chǔ)保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、正確處理國(guó)有種苗基地改革與全社會(huì)種苗發(fā)展的關(guān)系、正確處理人的發(fā)展與種苗事業(yè)進(jìn)步的關(guān)系,以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以確保種苗質(zhì)量為主線,以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以執(zhí)法監(jiān)督為保障,實(shí)現(xiàn)我國(guó)林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、苗木產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、信息規(guī)范化,為林業(yè)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。4.基本方針。----依法治種。努力提高全社會(huì)法律意識(shí),提高依法決策、依法行政的能力,為種苗發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。----科技興種。實(shí)行科研與生產(chǎn)相結(jié)合,數(shù)量滿足與質(zhì)量提高相統(tǒng)一,大力

8、推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,提高種苗科技含量,把種苗發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高廣大從業(yè)者素質(zhì)上來(lái),保證種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。----強(qiáng)化服務(wù)。強(qiáng)

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