陜南移民扶貧搬遷的看法和建1

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1、陜南移民扶貧搬遷的看法和建議中原鎮(zhèn)移民扶貧搬遷工作在區(qū)扶貧辦的大力支持下和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，堅(jiān)持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，精心組織，狠抓落實(shí)，移民扶貧搬遷工作取得了一定成效。一、扶貧移民現(xiàn)狀根據(jù)新階段扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃移民搬遷要求，按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶自愿；統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；以農(nóng)為主，有土安置；自力更生為主，國(guó)家扶持為輔”的原則，實(shí)行整體規(guī)劃，分年建設(shè)，逐步實(shí)施的方針，捆綁相關(guān)項(xiàng)目資金，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，重點(diǎn)對(duì)居住在邊

2、遠(yuǎn)地區(qū)、海拔在800米以上的高寒山區(qū)和陡坡峽谷地帶，生存空間狹小，生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣區(qū)域的貧困戶；遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交干線，信息閉塞，修路、拉電、通水一次性投資成本過(guò)大，孩子上學(xué)不便的自然村組和貧困戶；地裂、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危害，無(wú)法在當(dāng)?shù)厣娴呢毨舻冗M(jìn)行移民扶貧，為其脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。???扶貧移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2001—2008年執(zhí)行“1+5”的補(bǔ)助政策，即中省財(cái)政按每搬遷1人補(bǔ)助1000元，每戶補(bǔ)助5000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年起，省上對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行政策調(diào)整，啟動(dòng)了“千村貧困人口搬遷工程”ofwor

3、k,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3，將原分散移民搬遷改為以村為單位進(jìn)行整

4、體集中移民搬遷，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按“每搬遷1人，省上補(bǔ)助3800元，每戶補(bǔ)助1000元宅基地整理費(fèi)，在享受省上人均補(bǔ)助的基礎(chǔ)上建房仍然有困難的絕對(duì)貧困戶，每戶再補(bǔ)助1萬(wàn)元，數(shù)量控制在搬遷貧困戶的10%以內(nèi)”。同時(shí)，對(duì)移民村每村安排10—15萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，重點(diǎn)用于解決項(xiàng)目村水、電、路等公益項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)扶貧移民開(kāi)發(fā)，使移民搬遷戶的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，為加快貧困山區(qū)脫貧致富步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。??????二、存在的主要困難及問(wèn)題???1、需移民搬遷貧困人口多，移民搬遷任務(wù)艱

5、巨。根據(jù)2011年組織新一輪移民搬遷摸底調(diào)查，我鎮(zhèn)尚有1.2萬(wàn)人居住在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)的農(nóng)村貧困人口急待移民搬遷。???2、移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。由于物價(jià)指數(shù)上升，磚瓦、水泥、鋼材、沙石等原材料大幅度漲價(jià)，過(guò)去移民搬遷按兩間兩層標(biāo)準(zhǔn)修建，一般投入在10萬(wàn)元左右，現(xiàn)在已超過(guò)15萬(wàn)元以上。加之山區(qū)群眾建房宅基地選址困難，建房屋基開(kāi)挖花費(fèi)很大，一些地方農(nóng)戶建房，僅屋基開(kāi)挖費(fèi)用就高達(dá)三四萬(wàn)元，雖然省上調(diào)整了扶貧移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加了補(bǔ)助資金，但與目前的物價(jià)上漲因素差距很大，貧困戶建房籌資負(fù)擔(dān)很重。??

6、?ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember33、山區(qū)鎮(zhèn)移民搬遷選址難，

7、集中安置困難大。我鎮(zhèn)剩余貧困人口絕大部分居住在中高山區(qū)，而且居住分散，可利用耕地少，解決移民搬遷宅基地十分困難。特別是在2009年省上執(zhí)行新的移民搬遷政策后，我鎮(zhèn)落實(shí)貧困村整體搬遷集中安置任務(wù)更加困難。加之貧困群眾受傳統(tǒng)觀念影響，固守祖地，不愿遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的思想嚴(yán)重，對(duì)整村搬遷集中安置帶來(lái)一定困難。???4、移民搬遷運(yùn)作成本大，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。移民搬遷任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，加強(qiáng)規(guī)范管理顯的十分重要。但從項(xiàng)目啟動(dòng)到驗(yàn)收，包括召開(kāi)會(huì)議，項(xiàng)目檢查，以及資料管理、檔案建設(shè)等需要開(kāi)支大量經(jīng)費(fèi)。但省上每年只下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，卻

8、不安排工作經(jīng)費(fèi)，加之鎮(zhèn)上財(cái)政困難，無(wú)力解決專項(xiàng)工作資金，因而給移民管理工作帶來(lái)了一定困難。???三、幾點(diǎn)建議???1、加大移民搬遷工作力度。移民搬遷是從根本上改善山區(qū)群眾居住環(huán)境和生存環(huán)境最直接、最有效的一項(xiàng)重要措施，也是解決居住在邊遠(yuǎn)高寒、交通不便、信息閉塞的貧困山區(qū)單家獨(dú)戶和部分自然村組貧困問(wèn)題的唯一有效辦法。根據(jù)2011年組織移民調(diào)查，我鎮(zhèn)尚有2900戶、1.2萬(wàn)人居住在邊遠(yuǎn)高海拔和自然條件極差、災(zāi)害頻繁發(fā)