湯泉鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和

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1、湯泉鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)湯泉鄉(xiāng)人民政府二○一二年二月-54-目錄序言……………………………………………………………5第一章基本情況………………………………………………6第一節(jié)規(guī)劃范圍………………………………………………6第二節(jié)自然條件………………………………………………6第三節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展…………………………………………6第四節(jié)貧困狀況與特殊困難…………………………………7第五節(jié)發(fā)展機遇………………………………………………9第六節(jié)重大意義………………………………………………9第二章總體要求………………………………………………10

2、第一節(jié)指導思想………………………………………………10第二節(jié)基本原則………………………………………………10第三節(jié)戰(zhàn)略定位………………………………………………12第四節(jié)發(fā)展目標………………………………………………13第三章空間布局…………………………………………………15第一節(jié)功能分區(qū)………………………………………………15第二節(jié)空間結構………………………………………………16第三節(jié)城鎮(zhèn)布局………………………………………………17第四章基礎設施建設……………………………………………18第一節(jié)交通……………………………………………………18第二節(jié)水利…………

3、…………………………………………20-54-第三節(jié)能源……………………………………………………22第四節(jié)通信和信息化…………………………………………22第五節(jié)城市基礎設施…………………………………………23第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展………………………………………………23第一節(jié)旅游業(yè)…………………………………………………24第二節(jié)特色農(nóng)業(yè)………………………………………………25第三節(jié)加工制造業(yè)……………………………………………27第四節(jié)現(xiàn)代服務業(yè)……………………………………………28第五節(jié)民族文化產(chǎn)業(yè)…………………………………………28第六節(jié)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展

4、………………………29第七節(jié)產(chǎn)業(yè)化扶貧……………………………………………30第六章改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件…………………………31第一節(jié)小城鎮(zhèn)與村莊建設……………………………………31第二節(jié)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件……………………………………32第三節(jié)改善人居環(huán)境…………………………………………33第七章就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)……………………………34第一節(jié)就業(yè)促進與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移…………………………34第二節(jié)提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)…………………………………35第八章社會事業(yè)發(fā)展與公共服務……………………………36第一節(jié)教育……………………………………………………37

5、第二節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生………………………………………………38第三節(jié)科技文化體育…………………………………………39第四節(jié)社會保障………………………………………………40-54-第五節(jié)加強和創(chuàng)新社會管理…………………………………41第六節(jié)公共服務一體化管理…………………………………41第九章生態(tài)建設和環(huán)境保護…………………………………42第一節(jié)重要生態(tài)功能區(qū)………………………………………42第二節(jié)生態(tài)建設………………………………………………43第三節(jié)環(huán)境保護………………………………………………43第四節(jié)防災減災與應對氣候變化……………………………44第十章改革創(chuàng)新

6、………………………………………………44第一節(jié)深化體制改革…………………………………………44第二節(jié)扶貧機制創(chuàng)新…………………………………………46第三節(jié)協(xié)作機制創(chuàng)新…………………………………………47第十一章政策支持……………………………………………47第一節(jié)財政、稅收和金融政策………………………………48第二節(jié)投資、產(chǎn)業(yè)政策………………………………………49第三節(jié)土地政策………………………………………………50第四節(jié)生態(tài)補償政策…………………………………………50第五節(jié)幫扶政策………………………………………………51第六節(jié)扶持重點群體………………………

7、…………………51第七節(jié)重大政策和項目貧困影響評估………………………52第十二章組織實施……………………………………………52第一節(jié)組織協(xié)調(diào)………………………………………………53第二節(jié)規(guī)劃管理………………………………………………53第三節(jié)監(jiān)測評估………………………………………………54-54-序言按照中央把集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱“連片特困地區(qū)”)作為新階段扶貧攻堅主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略部署和國家區(qū)域發(fā)展的總體要求。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(中發(fā)[2011]10號)和《國務院關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[20

8、09]3號)的要求,依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》

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