創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任

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1、創(chuàng)新機(jī)制　強(qiáng)化責(zé)任把人大信訪工作提高到一個(gè)新水平——在全市市縣（區(qū)）人大常委會(huì)信訪工作座談會(huì)上的發(fā)言威信縣人大常委會(huì)副主任楊應(yīng)倫各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就威信縣人大常委會(huì)近年來信訪工作的主要做法及體會(huì)、存在困難和問題、下步工作打算等作以下發(fā)言：一、主要做法人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾、傾聽群眾呼聲、為群眾排擾解難、保護(hù)群眾合法權(quán)益的一條重要渠道，也是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的重要信息來源。近年來，我縣人大信訪工作在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大信訪部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重

2、要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行人大信訪工作的職責(zé)，積極探索和創(chuàng)新做好新時(shí)期人大信訪工作的途徑和方法，在依法維護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定方面做出了積極努力。二ＯＯ八年元月至今年六月，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)共受理群眾來信59件，群眾來訪296人次，通過自辦、交辦、轉(zhuǎn)辦HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasol

3、dundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed-7-，基本上做到了件件有著落，事事有交待。信訪群眾普遍反映滿意。我們的主要做法是：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，把人大信訪工作納入常委會(huì)工作的議事日程。去年人大換屆后，主任會(huì)議確定一名常委會(huì)副主任分管信訪工作。為了認(rèn)真做好人大信訪工作，主任會(huì)議適

4、時(shí)聽取信訪工作匯報(bào)，研究重大信訪案件，常委領(lǐng)導(dǎo)親自閱批和協(xié)調(diào)督促重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)常過問和關(guān)心信訪工作；建立了三個(gè)制度：來信處理制度、來訪處理制度、主任接待制度。把人大信訪工作納入常委會(huì)工作的議事日程。（二）以人為本，做好信訪接待工作。近年來，到我們縣人大常委會(huì)的信訪，多數(shù)都是在行政部門實(shí)行終結(jié)、司法機(jī)關(guān)實(shí)行司法程序終結(jié)的情況下，信訪人轉(zhuǎn)向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出訴求，期望通過人大尋求解決問題的途徑。而這些問題，多數(shù)是一些久訴不決的涉法涉訴問題，其中又以明確要求再審的為主。而啟動(dòng)再審程序本身必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦理。其他信訪問題，也由于涉及面

5、廣，時(shí)間跨度長、政策性強(qiáng)等原因，解決起來需要協(xié)調(diào)上下左右很多方面，辦理難度極大。來訪接待是信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡單卻十分重要。我們堅(jiān)持以人為本，用“五心”把信訪工作細(xì)化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、談法律、搞勸返”六個(gè)環(huán)節(jié)，取得較好效果?！拔逍摹?，即熱心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠心。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin198

6、5whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed-7-“熱心”，就是使群眾充分感受到人大是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方，“門常開，人常在”。一雙平和目光看待，一顆寬容的心接納，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一聲問候相慰，一杯熱茶暖心?！澳托摹?，就是不管工作多忙，

7、都靜下心來傾聽群眾反映問題，回答詢問不厭其煩，有的放矢地做深入細(xì)致的思想工作。對(duì)有些不正當(dāng)?shù)囊螅ㄟ^擺事實(shí)、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認(rèn)識(shí)理解，主動(dòng)罷訪?！凹?xì)心”，就是認(rèn)真閱讀材料，詳細(xì)了解情況，掌握來訪意圖，細(xì)心登記，講清解決所反映問題的程序和辦法?！胺€(wěn)心”，就是不激化矛盾，及時(shí)疏導(dǎo)解釋，把解決問題的思路引入到依法辦事的軌道上來，使來訪者情緒穩(wěn)定，以正確的心態(tài)對(duì)待問題?！罢\心”，就是不論大事小事，公事私事，始終堅(jiān)持以人為本，真誠相待，正面引導(dǎo)，多協(xié)調(diào)，使來訪者受到情的感化，法的教育，抱著情緒來，高興愉快去，使接待處理過程變

8、成宣傳黨的方針、政策的過程，變成向來訪群眾解答法律疑難的過程，變成引導(dǎo)教育來訪群眾的過程，變成化解矛盾的過程。從二OO八年一月至今年六月，有83起信訪問題在人大機(jī)關(guān)工作人員接待過程中息訴。（三