資源描述：
《試論高校黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)主要途徑及其相互關(guān)系》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、試論高校黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)主要途徑及其相互關(guān)系高校黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)的途徑主要包括：確立黨的代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)的地位是黨內(nèi)民主的基石；高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行嚴(yán)格的集體領(lǐng)導(dǎo)制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的關(guān)鍵；黨員民主權(quán)利的保障是黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)的主要標(biāo)志。而實(shí)現(xiàn)高校黨內(nèi)民主的最主要的保障措施是落實(shí)黨代表和黨委委員的任期制?！ ￡P(guān)鍵詞高校黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)途徑 簡(jiǎn)介：王小京，歷史學(xué)碩士，華南理工大學(xué)思想政治學(xué)院副教授，主要從事黨史、黨建研究?！ 。篋920.4：A：1009-0592(2011)12-156-02 關(guān)于高校黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)途徑問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和理論界近些年來(lái)有了不少有益的探索，
2、并提出了不少建設(shè)性的觀點(diǎn)，同時(shí)，一些高校還通過(guò)試點(diǎn)工作，已經(jīng)取得了不少成績(jī)。但目前國(guó)內(nèi)高校在探索此問(wèn)題中，在理論上還缺乏系統(tǒng)的論述，對(duì)于每一項(xiàng)重要的民主程序究竟處于何種地位缺乏科學(xué)的論斷，尤其是在實(shí)踐的問(wèn)題上，還缺乏富有成效的措施。為此，本文就如何建立高校黨內(nèi)民主的次序，以及如何推進(jìn)高校富有成效的措施等問(wèn)題試作探索。 一、確立黨的代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)的地位是高校實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的基石 黨章第二章第十條和第十一條規(guī)定：“中央與地方各級(jí)黨代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?！币罁?jù)黨章的這條規(guī)定，黨的代表大會(huì)和它所
3、產(chǎn)生的委員會(huì)的地位與作用問(wèn)題涉及到黨內(nèi)民主所依賴的根基，或者說(shuō)，黨的代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)是黨內(nèi)民主的最高級(jí)和最主要的組織形式，其地位堪稱黨內(nèi)民主的基石。為此，黨的十六大明確提出要把完善黨的代表大會(huì)和委員會(huì)制度作為黨內(nèi)民主建設(shè)的重點(diǎn)。黨的十六大的論點(diǎn)，充分說(shuō)明黨的代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)的地位在黨內(nèi)民主體系中的重要性。要確保黨的代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)的地位，就應(yīng)當(dāng)解決從以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 第一，保障民主選舉黨代表和由它產(chǎn)生的委員會(huì)。對(duì)于黨的各級(jí)代表大會(huì)的產(chǎn)生與組成，《黨章》的規(guī)定是：黨代表的選舉“要體現(xiàn)選舉人的意志，任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選
4、舉或不選舉某個(gè)人……黨的各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行任期制”。另?yè)?jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；A(chǔ)組織工作條例》規(guī)定，“黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的委員會(huì)，而黨的委員會(huì)討論，并決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問(wèn)題?！笨梢?jiàn)，黨章與其他黨內(nèi)法規(guī)之規(guī)定已經(jīng)清楚地表明，民主選舉黨代表與由它選舉產(chǎn)生的委員會(huì)是黨內(nèi)民主整個(gè)程序構(gòu)建的第一道環(huán)節(jié)，也是為其他民主程序奠定基石的環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有了這道民主程序，或者這道民主程序只是流于形式，那么黨內(nèi)的其他民主程序也將失去其合法性?！ ∪缃?，國(guó)內(nèi)許多高校能夠較好地按照黨章規(guī)定民主選舉黨代表和由此產(chǎn)生的委員會(huì)，有關(guān)學(xué)校的重大事項(xiàng)也能夠發(fā)揮黨代會(huì)
5、和委員會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也有個(gè)別高校，在選舉黨代表的過(guò)程中，人為地操控黨代表和黨委委員的名單，不認(rèn)真組織黨代會(huì)，使黨代表的選舉與黨代會(huì)的選舉只有形式上的民主，而沒(méi)有真正的民主內(nèi)容。因此，高校黨內(nèi)民主的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)首先解決民主選舉程序和內(nèi)容的問(wèn)題。特別是在新的一屆黨委會(huì)產(chǎn)生之時(shí)尤為重要?！ 〉诙?，建立健全黨代表與黨委委員的任期制。中共十七大報(bào)告指出：“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，……完善的黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用?！雹偈叽髨?bào)告提出的完善黨代表與黨委委員的任期制是推行黨內(nèi)民主的
6、一項(xiàng)十分重要的保障性措施。因?yàn)?，黨代表是由全體共產(chǎn)黨員選舉產(chǎn)生的，他們來(lái)自各個(gè)不同的部門(mén)，本身就肩負(fù)著為民所托的責(zé)任，而黨員代表大會(huì)和由它產(chǎn)生的委員會(huì)所做出的決議正是黨內(nèi)民主最集中的體現(xiàn)?！ 榱私⒔∪h內(nèi)的這一主要的民主機(jī)制，高等學(xué)校就應(yīng)當(dāng)首先明確在任期內(nèi)的黨代表與黨委委員的職責(zé)與使命，并設(shè)立專門(mén)的辦公室，由黨代表負(fù)責(zé)聯(lián)系各個(gè)單位的基層黨組織和黨員，黨委委員負(fù)責(zé)聯(lián)系黨代表，其職責(zé)可以包括：每一年參加一次黨代會(huì)的年會(huì)，聽(tīng)取黨的委員會(huì)，常委會(huì)，紀(jì)律檢查委員會(huì)年度工作報(bào)告；民主評(píng)測(cè)、評(píng)議黨委和紀(jì)律檢查委員會(huì)成員，討論和審議重大事項(xiàng)；提交基層黨組織和黨員的思想與工作狀況的分
7、析報(bào)告；匯集與咨詢黨員群眾對(duì)學(xué)校各級(jí)黨政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)傳達(dá)與通報(bào)學(xué)校黨委會(huì)的工作部署，以及意見(jiàn)反饋和工作改進(jìn)計(jì)劃等。只有設(shè)立這一常設(shè)機(jī)制，基層黨組織和黨員與學(xué)校決策部門(mén)的溝通才能有保障，匯集黨內(nèi)智慧和咨詢黨內(nèi)意見(jiàn)就能更加暢通無(wú)阻，同時(shí)通過(guò)這一渠道，也能更加便利黨委工作部署得到順暢地貫徹執(zhí)行?！ 《?、高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行嚴(yán)格的集體領(lǐng)導(dǎo)制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的關(guān)鍵要素 《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；A(chǔ)組織工作條例》規(guī)定，高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委負(fù)責(zé)召集黨代會(huì)，黨的常委會(huì)是委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，常務(wù)委員會(huì)由黨的委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)
