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《水利工程監(jiān)管中存在的問題與對策---》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、水利工程監(jiān)管中存在的問題與對策隨著時代的進步與發(fā)展，水利工程現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，對人們生活的影響日益顯著。通過水利工程調(diào)水、蓄水、提水等手段滿足人們在快速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上對水資源的需求。但是，在水利工程監(jiān)管中還存在一些問題，比如：安全問題、管理制度的缺失等。本文主要針對相關(guān)問題進行了一些探討，并制定相應(yīng)的對策，希望對水利工程建設(shè)起到積極的作用。水是人們生產(chǎn)生活中必不可少的資源。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，無論是農(nóng)牧業(yè)還是工商業(yè)，對水資源的需求量也越來越大，通過修建一系列的水利工程，可以滿足生產(chǎn)發(fā)展中對水資源的需求。如何建造一個好的水利工程，
2、已經(jīng)成為了當(dāng)今社會所關(guān)注的話題。要為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的水利條件，必須加強對水利工程的監(jiān)管，完善相應(yīng)的監(jiān)管制度。當(dāng)下，水利工程監(jiān)管中存在著一系列的問題亟待解決。1修建水利工程的意義“水利工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，抓好水利工程管理，是確保水利工程安全和保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵?！盵1]水利工程是通過控制和調(diào)配地表水和地下水的手段，達到利民目的而修建的工程。主要具有以下幾個作用。第一，積蓄水資源，平衡水資源的季節(jié)分配，能夠在需要水的時候給予充分的補給。比如世界上綜合效益最大的水利樞紐-三峽工程，不僅僅能夠防汛防洪，還能衍生發(fā)電
3、，甚至還為周邊帶來了一系列的經(jīng)濟效益，促進了周邊地區(qū)的發(fā)展。第二，跨區(qū)域、跨流域調(diào)水，使得干旱少雨的地區(qū)也能獲得豐沛的水資源，從而平衡水資源的分布，為人們生活帶來便利，比如南水北調(diào)工程。第三，合理開發(fā)地下水，從而滿足農(nóng)業(yè)灌溉以及工業(yè)、生活的需要。由此可見，修建水利工程對中國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。因此，在水利工程修建的過程中必須加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，以保質(zhì)保量，從而降低由于縮短工期、偷工減料帶來的安全隱患，為中國經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的水利環(huán)境。2監(jiān)管過程中存在的問題2.1安全問題(1)質(zhì)量問題。質(zhì)量問題一直是水利工程中存在的一個安全
4、大問題。隨著人們質(zhì)量意識的日漸增強，水利工程中的質(zhì)量問題逐漸被社會重視。在建設(shè)初期，一些水利工程常常為了節(jié)約成本和趕工期而偷工減料，沒有按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，導(dǎo)致了一些安全隱患的存在。從而使得水利工程事故常常發(fā)生，帶來了巨大的經(jīng)濟、人員損失。(2)工程老化問題。中國大部分水利工程修建在20世紀(jì)中期，那個時候沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修建技術(shù)也不先進，留下了許多問題。加上這些水利工程運行時間年久失修，不再具有其原有的功效，安全隱患日益凸顯。比如一些老舊水庫的存在，在洪水多發(fā)的時期已然不能承受過大的水量，造成決堤、潰壩、滲漏嚴(yán)重等問題，從而引發(fā)嚴(yán)重的洪
5、澇災(zāi)害。2.2管理制度的缺失(1)人員管理上的不合理。在水利工程監(jiān)管中，由于法律意識不強，缺少責(zé)任心，導(dǎo)致一些工作人員玩忽職守，有法不依甚至知法犯法，從而損害了人們的利益。(2)技術(shù)管理上的不足。技術(shù)管理是管理制度的一個環(huán)節(jié)，要求相關(guān)擁有專業(yè)的技能、良好的職業(yè)修養(yǎng)，而正是因為技術(shù)管理上的缺失，導(dǎo)致了水利工程的檢修及保養(yǎng)得不到有效的進行，從而引發(fā)安全事故。(3)監(jiān)管機制不健全。目前，還存在一些對水利工程的監(jiān)管力度不夠，沒有制定完善的法律法規(guī)進行約束，導(dǎo)致了監(jiān)管隊伍不作為，甚至與工程承包單位勾結(jié)，為了一己之私而導(dǎo)致施工過程中謀取利益，造成工程安
6、全隱患。(4)職權(quán)分化上的不明確。水利工程監(jiān)管人員當(dāng)屬于農(nóng)村地區(qū)的公務(wù)員，并沒有城市公務(wù)員那么受歡迎。因此人員稀少，大多數(shù)工作人員是身兼多個職務(wù)，導(dǎo)致了部分人員分身乏力，在監(jiān)管過程中顯得力不從心。3加強監(jiān)理的對策3.1國家加大扶持力度由于一些水利工程年久失修或維護較差，存在許多安全問題。國家應(yīng)加大在相關(guān)資金的投入，對這些水利工程重建或者加強維修。并加大人員的投入，對相關(guān)工作人員進行專業(yè)技能與法律相關(guān)的培訓(xùn)，真正起到對水利工程監(jiān)管作用。3.2完善相關(guān)法律法規(guī)，制定嚴(yán)格的問責(zé)制度建立相關(guān)的施工監(jiān)管部門，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或者安全責(zé)任事故，則按照問
7、責(zé)制度問責(zé)到個人，以增強工作人員的責(zé)任心與安全意識。做到謹(jǐn)小慎微，杜絕因為個人疏忽而帶來的重大損失，以盡可能避免安全隱患。3.3提升監(jiān)管人員的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管人員進行定期的培訓(xùn)、技能考核及事故排除的演練，以增強其專業(yè)技能與職業(yè)道德修養(yǎng)，篩選掉“只吃飯不干活”的閑人與關(guān)系戶，保證從業(yè)人員以專業(yè)的知識技能與較高的職業(yè)道德修養(yǎng)投入到水利工程的監(jiān)管中。3.4劃分職責(zé)具體而合理地分配各部門的職責(zé)，使得各部門各司其職，相互聯(lián)系而又不互相干涉職權(quán)，讓問題能夠得到有效、迅速的處理。避免了一人身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高監(jiān)管人員的工作效率，更好地為人民服務(wù)。3
8、.5加強對工程建造過程中的監(jiān)管在水利工程建造初始進行詳細而合理的規(guī)劃，對招標(biāo)過程全程監(jiān)督，避免關(guān)系戶、避免收賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生。在建造過程中進行跟蹤、監(jiān)管，避免施工單位的偷工減料從
