山東農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則

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1、山東省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（試行）第一章總則第一條根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審查，是指對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理、申請(qǐng)材料審查和實(shí)地核查、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。第三條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、屬地監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)一致的原則。一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者只核發(fā)一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。第四條限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可由省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注為“農(nóng)藥”。限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名制購(gòu)買。第五條限制使用以外的其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可一般由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)分布在兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）域，且在同一設(shè)

2、區(qū)市域，也可由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)；設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)分布在兩個(gè)以上設(shè)區(qū)市域的，可由省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注為“農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）”。第六條受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第二章申請(qǐng)與受理第七條首次申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)主管部門提交以下紙質(zhì)材料2套，并按順序裝訂成冊(cè)，同時(shí)提供電子文檔。（一）農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表（附件1）；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；（三）經(jīng)營(yíng)人員的學(xué)歷或培訓(xùn)證明等基本情況；（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

3、和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所所有權(quán)或租賃證明材料；（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地址、面積、平面圖等說(shuō)明材料及相關(guān)照片；（六）計(jì)算機(jī)及農(nóng)藥管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等清單及照片；（七）有關(guān)管理制度目錄及文本；（八）申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性聲明。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及第（四）（五）（六）（七）（八）項(xiàng)紙質(zhì)資料，并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，同時(shí)提供電子文檔。申請(qǐng)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，還應(yīng)提供以下材料：（一）山東省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)定點(diǎn)推薦意見(jiàn)表（附件2）；（二）經(jīng)營(yíng)者兩年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷證明；（三）明顯標(biāo)識(shí)限制使用農(nóng)藥的銷售專柜、限制使用農(nóng)藥

4、的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備等清單及照片，有關(guān)限制使用農(nóng)藥管理制度目錄及文本。以上申報(bào)材料所需要的復(fù)印件，申請(qǐng)人還應(yīng)該提交原件，接受材料的工作人員進(jìn)行核對(duì)后返還其原件。第八條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料形式審查，主要審查材料是否齊全、表格填寫是否完整、簽字印章是否清晰等，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）不需要農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的，即時(shí)告知申請(qǐng)者不予受理；（二）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)者當(dāng)場(chǎng)更正；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（四）申請(qǐng)材料齊全、符合

5、法定形式，或者申請(qǐng)者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，予以受理。第三章審查流程第九條經(jīng)營(yíng)許可審查分為材料審查和實(shí)地核查。分別由2人以上組成審（核）查組完成審（核）查工作。審（核）查組應(yīng)指定1人為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審查組織協(xié)調(diào)等事宜。第十條承擔(dān)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審（核）查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熟悉農(nóng)藥管理法律、法規(guī)、政策，了解我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和本轄區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)狀況；（二）具有農(nóng)藥、植保、農(nóng)學(xué)、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱，有三年以上從事農(nóng)藥管理、行政執(zhí)法、植物保護(hù)等相關(guān)工作經(jīng)歷；（三）身體健康，能夠勝任審查工作；（四）無(wú)違法違紀(jì)記錄；（五）農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定的其他條件。第十

6、一條審查人員實(shí)行回避制。與申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可有直接利益關(guān)系的審查人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避參加相關(guān)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審查工作。申請(qǐng)人收到《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可實(shí)地核查通知書(shū)》（附件3）通知時(shí)，對(duì)審查人員有異議的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)出通知的農(nóng)業(yè)主管部門提出調(diào)整意見(jiàn)。第十二條受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的內(nèi)容確定審查形式。（一）材料審查應(yīng)在受理申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)完成。審查組應(yīng)形成材料審查意見(jiàn)，在兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)本級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門。（二）有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)地核查：1.首次申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的；2.已取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，增加限制性使用農(nóng)藥或更改經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地址的；3.材料審查意見(jiàn)中建議實(shí)地核查的

7、；4.新設(shè)立或新增分支機(jī)構(gòu)的；5.其他需要實(shí)地核查的情形。第十三條由省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、需要進(jìn)行實(shí)地核查的，省農(nóng)業(yè)廳可自行或委托市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織核查；由市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、需要進(jìn)行實(shí)地核查的，市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門可自行或委托縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)地核查。承擔(dān)實(shí)地核查任務(wù)的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)在組織實(shí)地核查兩個(gè)工作日前，書(shū)面通知申請(qǐng)人。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門在自行開(kāi)展實(shí)地核查兩個(gè)工作日前，還應(yīng)逐級(jí)通知申請(qǐng)人所在地農(nóng)業(yè)主管部門。申請(qǐng)人所在地農(nóng)業(yè)主管部門可