土地沙漠化防治中的環(huán)境公平問(wèn)題研究--基于甘肅河西走廊5縣沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)

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1、分類(lèi)號(hào)：密級(jí)：研究生學(xué)位論文土地沙漠化防治中的環(huán)境公平問(wèn)題研究——基于甘肅河西走廊5縣沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)論文題目（中文）ResearchontheIssuesofEnvironmentalEquityinPreventionandControlofLandDesertification論文題目（外文）——BasedontheConstructionofEnclosedandForbiddenReservesofDesertifiedLandin5CountiesofHexiCorridorinGansu

2、Province研究生姓名王光耀學(xué)科、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)·區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位級(jí)別博士導(dǎo)師姓名、職稱韋惠蘭教授論文工作起止年月2014年9月至2018年4月論文提交日期2018年4月論文答辯日期2018年6月學(xué)位授予日期校址：甘肅省蘭州市土地沙漠化防治中的環(huán)境公平問(wèn)題研究——基于甘肅河西走廊5縣沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)中文摘要環(huán)境公平問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展公平性問(wèn)題的另一種表述，基于公平性上的可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)共同的追求。環(huán)境公平研究的問(wèn)題涵蓋資源消耗與占有、能源消費(fèi)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)承受、生態(tài)惡化以及環(huán)境利益分

3、配等議題，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看，從環(huán)境公平角度分析沙漠化防治問(wèn)題的文獻(xiàn)尚不多見(jiàn)，需要進(jìn)一步推進(jìn)。本文以甘肅省河西走廊5縣沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)為研究案例，從環(huán)境公平視角來(lái)分析土地沙漠化防治的效果，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面分析和評(píng)估土地沙漠化防治的環(huán)境公平問(wèn)題。本文對(duì)已有研究的文獻(xiàn)回顧與梳理基礎(chǔ)上，界定了土地沙漠化防治中的環(huán)境公平概念及內(nèi)涵，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)環(huán)境公平做了理論分析，并提出土地沙漠化防治中環(huán)境公平問(wèn)題的研究層面與分析邏輯，本文試圖解決土地沙漠化防治中的以下問(wèn)題：宏觀層面是否公平的獲得環(huán)境容量；中觀層

4、面是否公平的獲得環(huán)境治理效果；微觀層面環(huán)境公平規(guī)范如何發(fā)揮作用；微觀層面是否公平的享有環(huán)境利益?；谶@些問(wèn)題，本文根據(jù)不同的利益群體分為三個(gè)層面分別探索分析。得出以下結(jié)論：第一，土地沙漠化防治中，存在―中央政府—地方政府—項(xiàng)目管理方—項(xiàng)目承包方‖多層級(jí)的委托代理關(guān)系，宏觀層面的利益主體是中央政府，其利益是通過(guò)地方政府（縣一級(jí)政府）代理實(shí)施的生態(tài)工程項(xiàng)目產(chǎn)生環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)的，所以，本研究中分析土地沙漠化防治宏觀層面利益主體的范圍是以縣域?yàn)榛締挝?，同時(shí)分析具體生態(tài)工程項(xiàng)目的環(huán)境效益?？梢缘贸觯簭目h域范圍上講，民

5、勤縣、金川區(qū)、涼州區(qū)、古浪縣、永昌縣環(huán)境公平指數(shù)分別為：1.099252、1.021962、0.930585、1.057349、0.952035，定性判斷分別為：環(huán)境公平、環(huán)境基本公平、環(huán)境不公平、環(huán)境公平、環(huán)境基本公平。從項(xiàng)目區(qū)范圍上講，梭梭井沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（民勤縣）、小山子沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（金川區(qū)）、夾槽灘沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（涼州區(qū)）、麻黃塘沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（古浪縣）、清河綠洲北部沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（永昌縣）環(huán)境公平指數(shù)分別為：0.991964、1.180518、0.89562、1.117996

6、、1.09767，定性判斷分別為：環(huán)境基本公平、環(huán)境公平、環(huán)境不公平、環(huán)境公平、環(huán)境公平。第二，中觀層面利益主體是以地方政府和職能部門(mén)為代表的地方準(zhǔn)生態(tài)公共品保I護(hù)與供給的代理者，環(huán)境公平參考的主要變量是項(xiàng)目區(qū)復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度。環(huán)境基本公平的項(xiàng)目區(qū)有：小山子沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（金川區(qū)）、清河綠洲北部沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（永昌縣）、梭梭井沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（民勤縣），環(huán)境公平指數(shù)分別為1.028494、0.978016、1.042836；環(huán)境不公平的項(xiàng)目區(qū)有夾漕灘沙化土地封禁保

7、護(hù)區(qū)（涼州區(qū)），環(huán)境公平指數(shù)0.941742；環(huán)境公平的項(xiàng)目區(qū)有麻黃塘沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（古浪縣），環(huán)境公平指數(shù)1.050894。從總體上講，研究區(qū)中觀層面利益主體實(shí)現(xiàn)環(huán)境基本公平，環(huán)境公平指數(shù)1.01016。第三，對(duì)微觀層面利益群體主要采取動(dòng)態(tài)博弈方法和環(huán)境基尼系數(shù)法論述環(huán)境公平在土地沙漠化防治中的必要性與現(xiàn)實(shí)性，運(yùn)用分位數(shù)回歸方法分析微觀個(gè)體獲得綜合效益的影響因素，得出以下結(jié)論：一是項(xiàng)目區(qū)居民實(shí)際生態(tài)補(bǔ)償均值與受償意愿的期望值之間存在差距，差距為1740.361元/戶/年。通過(guò)動(dòng)態(tài)博弈結(jié)果分析可以看出，

8、單純依靠政策干預(yù)并不會(huì)達(dá)到有效管護(hù)的目的，需要在環(huán)境公平規(guī)范作用下，提高背叛者的輿論與道德壓力，才能抑制背叛促進(jìn)合作。二是做好土地沙漠化防治工作的思路應(yīng)該遵循庇古思路與科斯思路相結(jié)合的原則。一方面，政府應(yīng)該是土地沙漠化治理的主導(dǎo)方，在政策制定、生態(tài)工程投資、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行積極的政府干預(yù)，另一方面，在保護(hù)區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)該積極發(fā)揮保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)等非政府力量的介入，構(gòu)建以社會(huì)資本為核心的環(huán)境公平規(guī)范，通過(guò)招募