對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的思考

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1、對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的思考繼長江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈展現(xiàn)活力后,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈成為中國經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)隆起地帶。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),從狹義上來說,是指沿環(huán)渤海海岸及部分黃海海岸分布的、以北京市和天津市為中心的,涉及河北、遼寧和山東,由15個(gè)城市所轄地區(qū)組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。而廣義的環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津兩個(gè)直轄市及河北、遼寧和山東三個(gè)省。  一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就(一)海港和空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,促使這一區(qū)域逐步形成了連接歐亞大陸和太平洋的國際物流中心  2001年11月天津港率先成為中國北方第一個(gè)億噸大港后,大連港

2、貨物吞吐量也超過億噸,秦皇島港又成為中國第一個(gè)億噸煤炭輸出港。2002年12月20日,青島港吞吐量突破1.2億噸,躍升至世界集裝箱大港15強(qiáng)。環(huán)渤海地區(qū)正在出現(xiàn)一個(gè)集裝箱集散中心,年吞吐量超過300萬標(biāo)箱。與此同時(shí),中國的四大集裝箱碼頭,有三個(gè)正在這一地區(qū)加緊擴(kuò)建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),渤海灣地區(qū)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)墓揪陀?0多家。環(huán)渤海地區(qū)成為中國億噸大港最密集的區(qū)域,同時(shí)也是中國北方最大的集裝箱海運(yùn)中心?! ?000年1月,北京和天津機(jī)場實(shí)現(xiàn)了中國民航跨區(qū)域的機(jī)場首次聯(lián)合后,2001年10月,北京與天津港口岸開始直通,兩市實(shí)現(xiàn)

3、了港口功能一體化。天津港保稅區(qū)建立了中國首家空港國際物流區(qū),目前這里已成為中國北方最大的國際貿(mào)易窗口和國際物流大進(jìn)大出的綠色通道。天津港保稅區(qū)內(nèi)的國際商品展銷中心,成為中國北方最大的免稅市場和生產(chǎn)資料市場。在此地區(qū)投資最大的跨國公司摩托羅拉副總裁稱之為,“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、人力資源充沛及工業(yè)配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),環(huán)渤海區(qū)域成為外資青睞的核心區(qū)域和進(jìn)入中國北方市場的最便捷的通道”。由于擁有中國最密集的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),跨國公司漸漸開始把環(huán)渤海地區(qū)作為整體投資區(qū)域。目前越來越多的跨國公司在北京建立研發(fā)中心和運(yùn)營總部,把生產(chǎn)基地建在

4、天津、山東等地。 ?。ǘ┬姓^(qū)劃限制開始打破,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車、機(jī)械制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群,各具特色的產(chǎn)業(yè)帶逐漸形成  目前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市行政區(qū)劃的限制開始打破,各自為政現(xiàn)象逐漸消除,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高附加值、高科技含量的新型行業(yè)開始形成主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)群落漸漸形成?! ”本┯腥珖畲蟮闹嘘P(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地,集中了軟件開發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才。天津開發(fā)區(qū)已成長為環(huán)渤海沿海經(jīng)濟(jì)活躍度最高、發(fā)展速度最快的區(qū)域。2004年1至9月,天津市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1013.25億元,同

5、比增長40.24%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27%左右,繼續(xù)保持第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入993.98億元,同比增長48.55%;實(shí)現(xiàn)利潤總額89.22億元,同比增長240.04%,居全國第一。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,國內(nèi)5部手機(jī)中有1部、4臺(tái)錄像機(jī)中有1部、3根電焊條中至少有1根均來自天津開發(fā)區(qū),這里還是全國最大的電子通訊設(shè)備、液晶顯示器等生產(chǎn)基地。而山東半島也已成為全國重要的家電、電子生產(chǎn)基地?! …h(huán)渤海區(qū)域同時(shí)是中國汽車工業(yè)比較發(fā)達(dá)和集中的區(qū)域,京津遼魯汽車產(chǎn)業(yè)各具特色,同時(shí),毗鄰中國汽車綜合性生產(chǎn)基地吉林,積極開展了相

6、關(guān)配套協(xié)作。2002年6月,中國最大的微型汽車生產(chǎn)基地之一的天津汽車集團(tuán)與一汽集團(tuán)聯(lián)合,開創(chuàng)了中國汽車工業(yè)發(fā)展史上規(guī)模最大的一次聯(lián)合重組,成為帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域汽車及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合的動(dòng)力。 ?。ㄈ┪幕滋N(yùn)深厚,人力資本充足,日漸具備發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件  環(huán)渤海地區(qū)是全國政治、文化、教育、科技、信息和對(duì)外交往中心,人力資本積累能力強(qiáng)、人口和勞動(dòng)者受教育程度高,信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)、數(shù)字化程度高,科學(xué)家和工程師密集、研究開發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng),發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)北大中國區(qū)域研究中心研制的《中國地區(qū)新經(jīng)濟(jì)指

7、數(shù)》,環(huán)渤海地區(qū)在全國知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已處于領(lǐng)先地位。北京的知識(shí)密集度是全國平均水平的6.06倍,天津是2.83倍。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈擁有200多所院校和40多萬科研人員,占了全國的1/4。這一地區(qū)不僅聚集了全國第一流的科研、教學(xué)、規(guī)劃等機(jī)構(gòu),而且是全國最大的科技信息和圖書資料中心,這無疑為發(fā)展知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)提供了雄厚的智力保證?! 《?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難  繼珠江三角洲和長江三角洲相繼迸發(fā)活力之后,在環(huán)渤海地區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)的過程中,也面臨著一系列的困難。比如國有經(jīng)濟(jì)比重過大、中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)、體制改革滯后、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

8、新乏力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、港口競爭無序、市場意識(shí)淡薄等障礙,其中最為突出的是: ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)資源依托型工業(yè)仍占主導(dǎo),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未壯大  根據(jù)36種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量區(qū)位商計(jì)算,環(huán)渤海地區(qū)在全國具有一定專業(yè)化優(yōu)勢(shì)(區(qū)位商大于5)的產(chǎn)品為15種,其中多為傳統(tǒng)資源依托型,如原鹽、原油、“兩堿”(純堿和燒堿)、鋼鐵、玻璃等。雖

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