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《淺述增值稅的轉(zhuǎn)型問(wèn)題論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺述增值稅的轉(zhuǎn)型問(wèn)題論文..畢業(yè)論文關(guān)鍵詞：增值稅轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀問(wèn)題論文摘要：目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已到了向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵階段。在本課題的調(diào)研過(guò)程中，我們力求按照黨的十七大的精神，在鄧小平理論的指引下，從基本國(guó)情出發(fā)，解放思想，進(jìn)一步完善增值稅的方法。0引言目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已到了向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵階段。一方面..畢業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和完善，以及資產(chǎn)重組和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，要求現(xiàn)行增值稅制應(yīng)該適時(shí)地繼續(xù)完善。另一方面，受全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)下崗人員繼續(xù)增多的影響，要做到擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，勢(shì)必要增加政府投資支出，這又從財(cái)政
2、上制約著增值稅制改革的力度。因此，在本課題的調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于有關(guān)問(wèn)題應(yīng)該怎么改，難免出現(xiàn)各種不同的觀點(diǎn)。我們力求按照黨的十七大的精神，在鄧小平理論的指引下，從基本國(guó)情出發(fā)，解放思想，盡可能把本課題完成得更好一些。1現(xiàn)狀我國(guó)自1994年稅制改革全面推行增值稅以來(lái)，已有好多年了。對(duì)于這個(gè)稅種，大多數(shù)人都給予肯定，同時(shí)也認(rèn)為需要在近年來(lái)實(shí)踐的基礎(chǔ)上繼續(xù)加以完善。也有一部分人認(rèn)為，1994年如此大面積推行增值稅，顯得過(guò)于急促了。步子也稍大，否則，效果可能會(huì)更好。還有極少數(shù)人則認(rèn)為，在我國(guó)推行增值稅弊多利少，回到過(guò)去多環(huán)節(jié)全額課征的流轉(zhuǎn)稅上去，并沒(méi)有什么
3、不好。我們認(rèn)為，盡管對(duì)這個(gè)新稅種多數(shù)人表示贊同，但是，對(duì)于不同意見(jiàn)，也應(yīng)認(rèn)真加以分析。從我國(guó)推行增值稅的實(shí)踐來(lái)看，亦越來(lái)越顯示出它的重要性。首先反映在經(jīng)濟(jì)上，由于基本消除了傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅重復(fù)征稅的弊端，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了資產(chǎn)重組和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在看來(lái)，如果當(dāng)時(shí)我們不改征增值稅，則今天矛盾發(fā)展的尖銳程度，勢(shì)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)80年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始孕育時(shí)所反映出來(lái)的情況。其次反映在財(cái)政上，由于增值稅的稅基與GDP的聯(lián)系比較緊密，隨著GDP的增長(zhǎng)，這幾年增值稅收入相應(yīng)增長(zhǎng)較快。再加征收上的鏈條機(jī)制，不僅糾正了過(guò)去的任意
4、減免稅和承包所造成的稅收大量流失，而且增值稅專用發(fā)票的使用也有助于堵塞偷逃稅的漏洞。這里，有個(gè)問(wèn)題需要澄清。那就是在增值稅推行期間，反映最為突出的是納稅人利用增值稅扣稅機(jī)制，通過(guò)偽造、虛開(kāi)、代開(kāi)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷騙稅款的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，絕非如有些人所說(shuō)，是由增值稅稅制本身所帶來(lái)的。因?yàn)樵谶^(guò)去按照銷售全額課征流轉(zhuǎn)稅的年代里，納稅人利用銷貨發(fā)票，搞銷貨不開(kāi)票、大票小開(kāi)（即大頭小尾）和“飛過(guò)海”（進(jìn)銷不入賬）進(jìn)行偷稅的，也同樣比比皆是。而今天增值稅的扣稅機(jī)制將銷售方的銷項(xiàng)稅與購(gòu)貨方的進(jìn)項(xiàng)稅通過(guò)增值稅專用發(fā)票聯(lián)系起來(lái)，勾稽關(guān)系嚴(yán)密，從而可以使客觀上原
5、來(lái)就存在的偷騙稅更加充分地被暴露出來(lái)。所以，這并非增值稅造成了偷騙稅，恰恰相反，是增值稅能夠揭露偷騙稅，從而促使通過(guò)強(qiáng)化征管加以堵塞。從這個(gè)意義上說(shuō)，應(yīng)該是件好事?，F(xiàn)在需要研究的，乃是如何按照增值稅這個(gè)新稅種本身的特點(diǎn)去完善征管方法和手段，而不能仍舊沿用老的管理傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅的方法來(lái)管理今天的增值稅。我國(guó)全面推行增值稅以來(lái)，也暴露出現(xiàn)行稅制的一些矛盾，影響了它的功能進(jìn)一步充分發(fā)揮。一是現(xiàn)行增值稅制尚存在一定程度的重復(fù)征稅現(xiàn)象。表現(xiàn)在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)中所含的已征稅款不準(zhǔn)扣除，不利于高新技術(shù)企業(yè)、資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)的技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步，同國(guó)家產(chǎn)
6、業(yè)政策的矛盾越來(lái)越尖銳。二是由于增值稅的覆蓋面沒(méi)有包括全部流通領(lǐng)域，致使企業(yè)購(gòu)入勞務(wù)、接受服務(wù)的支出中所含的已征稅款，除加工、修理修配外也得不到抵扣（運(yùn)費(fèi)已做政策性處理）。三是由于減免稅（包括先征后返等）項(xiàng)目過(guò)多以及行政干預(yù)，現(xiàn)行增值稅的法定稅率和實(shí)際稅負(fù)差距過(guò)大，在公平稅負(fù)、出口退稅等方面都有負(fù)面影響。此外，增值稅的征收管理過(guò)于依賴增值稅專用發(fā)票，也帶來(lái)一些問(wèn)題。2轉(zhuǎn)型對(duì)于上述增值稅制存在的問(wèn)題，如何進(jìn)一步改革？幾年來(lái)，學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作者都做了不少調(diào)查研究和理論探討，提出了不少好的建議。對(duì)于完善我國(guó)現(xiàn)行的增值稅制問(wèn)題，我們的基本觀點(diǎn)是，既要講
7、究合理性，也不能不考慮到它的可行性；既要吸取外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)注意結(jié)合我國(guó)的國(guó)情。不宜急于求成，指望近期樣樣都能一步到位，還是從實(shí)際出發(fā)，先易后難，穩(wěn)步漸進(jìn)為好。增值稅的稅基是貨物和勞務(wù)的增值額。由于稅基的價(jià)值構(gòu)成不同，增值稅分成三種類型：稅基價(jià)值構(gòu)成中包括固定資產(chǎn)的，由于其總值與國(guó)民生產(chǎn)總值一致，稱為生產(chǎn)型增值稅；將生產(chǎn)型增值稅稅基中的固定資產(chǎn)部分隨折舊逐步排除的，由于其總值與國(guó)民收入一致，稱為收入型增值稅；將生產(chǎn)型增值稅稅基中的固定資產(chǎn)一次排除的，由于其總值與全部消費(fèi)品總值一致，稱為消費(fèi)型增值稅。2.1目前研究轉(zhuǎn)型是否迫切需要，我們必須認(rèn)
8、識(shí)到目前研究轉(zhuǎn)型問(wèn)題是非常必要的。我國(guó)現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅已初步暴露出幾個(gè)弊端：①重復(fù)課稅因素并未完全消除，一定程度上仍然阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②基礎(chǔ)產(chǎn)
