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《打擊索馬里海盜中的國際合作問題研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、打擊索馬里海盜中的國際合作問題研究 摘要:近年來索馬里海域海盜活動(dòng)猖獗,危及國際海運(yùn)安全和全人類的共同利益,已成為國際社會(huì)高度關(guān)注的,影響和破壞國際海運(yùn)安全的問題之一,構(gòu)成了嚴(yán)重危害和平與安全的國際罪行。聯(lián)合國通過決議授權(quán)后各國紛紛赴索馬里海域打擊海盜。從國際法學(xué)角度通過對(duì)打擊海盜行為的依據(jù)、目的、各國的普遍管轄權(quán)、免責(zé)以及國家主權(quán)原則的例外等國際法律問題的分析,可以厘定打擊海盜行為的性質(zhì)、方式和合法性?！ ￡P(guān)鍵詞:海盜;國際法;主權(quán)原則例外;國際合作 索馬里位于東非之角,其海域是出入蘇伊士運(yùn)河和進(jìn)入非洲東海岸的重要國際航道。1991年以來,索馬里國內(nèi)長期
2、戰(zhàn)亂、干旱、饑餓、部族沖突和糧食價(jià)格上漲,沿海地區(qū)海盜活動(dòng)猖獗,使得那里的海域成為世界上最危險(xiǎn)的區(qū)域之一。尤其是近年來,海盜活動(dòng)更為頻繁和囂張,襲擊船只的數(shù)量猛增,據(jù)國際海事組織(InternationalMaritimeOrganization)的統(tǒng)計(jì),2008年那里發(fā)生了120多起海上搶劫行為,超過30艘船只遭劫,600多名船員遭綁架,至2008年12月為止,仍有10多艘船在海盜手中。中國船只也頻繁途經(jīng)亞丁灣、索馬里海域,2008年1月到11月間,平均每天有3到4艘次中國商船過境,據(jù)悉其中20%受到過海盜襲擊,僅劫持事件就發(fā)生了7次,我國船舶和人員安全面臨
3、嚴(yán)重威脅。隨著沙特阿拉伯“天狼星”號(hào)超級(jí)油輪遭劫,中國天津“天裕8號(hào)”漁船、上海“振華四號(hào)”等被劫,國際社會(huì)對(duì)日益囂張的索馬里海盜的關(guān)注空前高漲,各國紛紛表示將加入到打擊海盜的戰(zhàn)役中來。 索馬里海盜行為阻礙了正常的國際貿(mào)易和海運(yùn)秩序,破壞了國際和平與安全,給各國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)經(jīng)由索馬里、亞丁灣船舶的財(cái)產(chǎn)及人員的人身安全構(gòu)成極大的威脅。目前,美國、北約、歐盟、俄羅斯、印度、韓國、中國等已經(jīng)或者宣布準(zhǔn)備向索馬里以北的亞丁灣派出軍艦,打擊海盜,維護(hù)安全?！ ”疚闹饕獙?duì)打擊索馬里海盜行為的依據(jù)、目的、以及各國享有的普遍管轄權(quán)和免責(zé),國家主權(quán)原則的例外,以及
4、肅清海盜的根源等國際法律問題的初步分析和探討,希冀拋磚引玉,引起學(xué)術(shù)界對(duì)此問題更深入的研究?！ ∫?、依據(jù):聯(lián)合國安事會(huì)決議和索馬里過渡政府的有效同意 傳統(tǒng)意義上的海盜行為,是指一艘私有船舶在公海上以劫奪的意圖對(duì)另一艘船舶所作的任何未經(jīng)授權(quán)的暴力行為。目前對(duì)海盜行為規(guī)定的最為權(quán)威的國際公約為1958年的《公海公約》和1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》(簡稱《公約》),《公海公約》第15條和《公約》第101條對(duì)其定義范圍和內(nèi)涵又進(jìn)一步擴(kuò)大為包括私人的船舶、私人飛機(jī)及其機(jī)員和乘客,為私人目的對(duì)其他船舶和飛機(jī)或其人員和財(cái)物在公海或任何國家管轄范圍以外的地方進(jìn)行
5、非法的暴力、扣留或掠奪行為,都為“海盜”。(注:《公海公約》第15條、《聯(lián)合國海洋法公約》第101條規(guī)定下列行為中的任何行為構(gòu)成海盜行為:第一,私人船舶或私人飛機(jī)的船員、機(jī)組成員或乘客為私人目的,對(duì)下列對(duì)象所從事的任何非法的暴力或扣留行為,或任何掠奪行為:(1)在公海上對(duì)另一船舶或飛機(jī),或?qū)α硪淮盎蝻w機(jī)上的人或財(cái)物;(2)在任何國家管轄范圍以外的地方對(duì)船舶、飛機(jī)、人或財(cái)物;第二,明知船舶或飛機(jī)成為海盜船舶或飛機(jī)的事實(shí),而自愿參加其活動(dòng)的任何行為;第三,教唆或故意便利第一項(xiàng)或第二項(xiàng)所述行為的任何行為。)從其定義可知,海盜行為具有以下兩個(gè)特征:第一,須是利用損害
6、公海航行安全的方法,對(duì)其他船舶或飛機(jī)進(jìn)行的非法的暴力、扣留或掠奪的行為;第二,須是私人的船舶或私人的飛機(jī)為私人目的進(jìn)行的非法的暴力、扣留或掠奪行為?！ 〈虺鏊黢R里海盜必須師出有名,即具有國際法上的依據(jù),否則將構(gòu)成對(duì)他國內(nèi)政的干涉和主權(quán)的踐踏。此次各國出師打擊索馬里海域海盜行為主要有以下兩個(gè)方面的依據(jù): 第一、聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章“對(duì)于和平之威脅、和平之破壞及侵略行為之應(yīng)對(duì)辦法”。自2008年6月2日一致通過的《1816決議》為標(biāo)志,相繼制定并通過了4份決議授權(quán)各國打擊出入于亞丁灣、索馬里海域的嚴(yán)重影響和破壞國際海運(yùn)安全的海盜行為。(注:這4份
7、決議包括:6月2日的《1816號(hào)決議》;10月7日的《1838號(hào)決議》;12月2日的《1846號(hào)決議》;12月16日的《1851號(hào)決議》。)這4份決議為各國打擊海盜提供了可靠的法律保障和依據(jù)。《第1816號(hào)決議》第7段規(guī)定,決定自本決議通過之日起為期6個(gè)月內(nèi),在過渡聯(lián)邦政府事先知會(huì)秘書長情況下同過渡聯(lián)邦政府合作打擊索馬里沿海海盜和武裝搶劫行為的國家可:(1)進(jìn)入索馬里領(lǐng)海,以制止海盜及海上武裝搶劫行為,但做法上應(yīng)同相關(guān)國際法允許的在公海打擊海盜行為的此類行動(dòng)相一致;(2)以同相關(guān)國際法允許的在公海打擊海盜行為的行動(dòng)相一致的方式,在索馬里領(lǐng)海內(nèi)采用一切必要手段(
8、allnecessarymeasure
