關(guān)于某縣玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于某縣玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告為推進(jìn)全國(guó)玉米種子生產(chǎn)加工示范園和全國(guó)一流現(xiàn)代玉米制種基地建設(shè)，近日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶，對(duì)玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、現(xiàn)狀我縣是全國(guó)最佳的玉米制種區(qū)域之一。近年來(lái)，縣委、縣政府立足得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“中國(guó)金張掖玉米制種基地工程”，堅(jiān)持“優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、實(shí)現(xiàn)三贏”的發(fā)展思路，按照“公司加基地、基地加農(nóng)戶、訂單保效益”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、科技支撐、龍頭帶動(dòng)的組織形式，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入、基

2、地備案、合同簽訂、許可證辦理、行業(yè)自律和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，著力提升質(zhì)量和規(guī)模，玉米制種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“基地做優(yōu)、企業(yè)做強(qiáng)、品牌做亮、產(chǎn)業(yè)做精”　　關(guān)于某縣玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告為推進(jìn)全國(guó)玉米種子生產(chǎn)加工示范園和全國(guó)一流現(xiàn)代玉米制種基地建設(shè)，近日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶，對(duì)玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、現(xiàn)狀我縣是全國(guó)最佳的玉米制種區(qū)域之一。近年來(lái)，縣委、縣政府立足得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“中國(guó)金張掖玉米制種基地工程”，堅(jiān)持“優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、實(shí)現(xiàn)三贏”的發(fā)

3、展思路，按照“公司加基地、基地加農(nóng)戶、訂單保效益”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、科技支撐、龍頭帶動(dòng)的組織形式，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入、基地備案、合同簽訂、許可證辦理、行業(yè)自律和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，著力提升質(zhì)量和規(guī)模，玉米制種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“基地做優(yōu)、企業(yè)做強(qiáng)、品牌做亮、產(chǎn)業(yè)做精”　　關(guān)于某縣玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告為推進(jìn)全國(guó)玉米種子生產(chǎn)加工示范園和全國(guó)一流現(xiàn)代玉米制種基地建設(shè)，近日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶，對(duì)玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、現(xiàn)狀我縣是全國(guó)最佳的玉米制種區(qū)

4、域之一。近年來(lái)，縣委、縣政府立足得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“中國(guó)金張掖玉米制種基地工程”，堅(jiān)持“優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、實(shí)現(xiàn)三贏”的發(fā)展思路，按照“公司加基地、基地加農(nóng)戶、訂單保效益”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、科技支撐、龍頭帶動(dòng)的組織形式，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入、基地備案、合同簽訂、許可證辦理、行業(yè)自律和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，著力提升質(zhì)量和規(guī)模，玉米制種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“基地做優(yōu)、企業(yè)做強(qiáng)、品牌做亮、產(chǎn)業(yè)做精”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，在我縣從事玉米制種企業(yè)達(dá)19家（本縣注冊(cè)11家），落實(shí)面積28.72萬(wàn)畝，涉及7個(gè)

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村和4個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng)。全縣已建成大型現(xiàn)代化種子加工中心7座，建成玉米種子加工生產(chǎn)線12條，籽粒、果穗烘干線12條，年加工種子能力達(dá)25萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)玉米種子1.45億公斤，占全國(guó)年均需種量的12%，銷往全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)。玉米制種產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。從環(huán)境資源看，隨著黑河調(diào)水制度化、鸚鴿嘴水庫(kù)庫(kù)容減少，水已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“瓶頸”。玉米制種與傳統(tǒng)帶田相比，減少灌水2--3次，畝耗水量降低200多立方米，由此全縣節(jié)水近6000萬(wàn)立方米，有效解決了農(nóng)作物“卡脖子旱”的問(wèn)題。從產(chǎn)

6、業(yè)政策看，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中把種子產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，每年都下?lián)茼?xiàng)目資金對(duì)基地和龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，為玉米制種產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)效益看，2011年，全縣玉米制種畝均收入2560元，總收入達(dá)7.4億元，對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)44%，占農(nóng)民人均純收入新增部分的60%。從技術(shù)服務(wù)看，農(nóng)民春種有制種公司賒銷親本種子、化肥、農(nóng)膜，夏管有技術(shù)人員提供服務(wù)，秋收有制種公司上門(mén)拉運(yùn)交售，極大地方便了群眾。干部群眾普遍認(rèn)為，玉米制種產(chǎn)業(yè)是得天時(shí)地利、順政策民意的富民產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支

7、柱地位不可動(dòng)搖，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)全國(guó)玉米種子生產(chǎn)加工示范園和全國(guó)一流現(xiàn)代玉米制種基地建設(shè)。二、問(wèn)題（一）部分制種企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一是在我縣從事玉米制種的企業(yè)中，大部分沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雜交玉米品種，只能為國(guó)外、省外制種公司代繁種子，賺取微薄的“加工費(fèi)”，無(wú)權(quán)、無(wú)緣介入研發(fā)利潤(rùn)和市場(chǎng)銷售的終端利潤(rùn)。二是一些規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力弱的企業(yè)進(jìn)入村社落實(shí)玉米制種面積，造成玉米制種基地相互交叉，給劃定隔離區(qū)帶來(lái)了困難，影響種子質(zhì)量。三是部分企業(yè)行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，有的采取不正當(dāng)手段哄抬價(jià)格、強(qiáng)撬基地，破壞公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；有的

8、變相收購(gòu)其它公司和基地的種子，竊取別人的勞動(dòng)成果，擾亂種子生產(chǎn)秩序。四是有些企業(yè)技術(shù)力量不強(qiáng)，管理不到位，執(zhí)行技術(shù)規(guī)程不嚴(yán)格，花期不遇、去雄不徹底，種子產(chǎn)量低、質(zhì)量差，損害了我縣種子產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)。（二）一些農(nóng)戶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄。一是有的農(nóng)戶過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身利益，在簽訂合同時(shí)提出過(guò)高