走出危機(jī)決策治理的困境

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1、走出危機(jī)決策治理的困境[摘要]論述危機(jī)給學(xué)校和圖書館帶來(lái)種種可見(jiàn)及不可見(jiàn)的損害，往往將其處境推向一個(gè)難以控制的局面，圖書館是高校重要的有機(jī)組成部分，作為職員高度密集、人才大量聚集的場(chǎng)所，圖書館往往成為危機(jī)易發(fā)地區(qū)。并針對(duì)我國(guó)高校圖書館危機(jī)決策主要題目進(jìn)行分析，提出如何構(gòu)建高校圖書館危機(jī)決策治理。　　[關(guān)鍵詞]危機(jī)治理　危機(jī)決策　高校圖書館　　　　決策是治理的核心內(nèi)容，是治理的最基本職能。危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽猜測(cè)并做出決策的過(guò)程。高校圖書

2、館是高校師生聚集最密集，活動(dòng)最頻繁的場(chǎng)所。無(wú)論是社會(huì)上還是校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，都會(huì)涉及到圖書館，圖書館自身又存在諸多誘發(fā)突發(fā)事件的隱患，甚至發(fā)生突發(fā)事件。這將嚴(yán)重威脅高校師生的身體健康和生命安全，干擾正常的教學(xué)科研秩序，對(duì)圖書館的治理工作也是一個(gè)巨大的沖擊。越來(lái)越多的高校圖書館治理者逐漸熟悉到，危機(jī)治理不僅是政府、社會(huì)和企業(yè)的治理訴求，也是高校圖書館不得不面對(duì)的一個(gè)嶄新課題。建立并完善高校圖書館危機(jī)決策治理，已成為高校圖書館治理創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容。　　　　1　高校圖書館危機(jī)與危機(jī)決策　　　　1.

3、1　高校圖書館危機(jī)的普遍性與特殊性　　高校圖書館危機(jī)是指“對(duì)高校圖書館系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅或破壞，需要圖書館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)”。它既有危機(jī)的一般特征，也有其特殊性。它的一般特征具有普遍的共性，即高度威脅性或嚴(yán)重破壞性，突發(fā)性和緊迫性，不確定性，牽連性，聚集性等。它的特殊性是由高校圖書館的特殊本質(zhì)所決定的。傳統(tǒng)高等教育體系中，圖書館重在完成年度任務(wù)，重躲輕利用，局限于日常書刊借閱的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，二次文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)等深層次服務(wù)工作缺乏力度。這種“官辦”圖書館，在實(shí)際工作中效率低，態(tài)度差，業(yè)務(wù)弱，是多數(shù)危機(jī)產(chǎn)

4、生的根源所在，這些弊端在不斷深化的高校體質(zhì)改革中，如處理不當(dāng)，就有可能演繹成危機(jī)突發(fā)的引火線?！　⌒畔①Y源多元化和網(wǎng)絡(luò)化是目前高校圖書館所面臨的又一個(gè)重要的危機(jī)源。當(dāng)前師生獲取信息渠道日益增多，甚至比到圖書館查找更詳盡、及時(shí)。因而對(duì)圖書館的依靠程度逐漸降低，使圖書館工作有可能邊沿化，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)下降。高校師生往往是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前沿應(yīng)用者，其應(yīng)用新型檢索技術(shù)獲取信息的能力，在專業(yè)化和深度方面有超越圖書館館員的可能。這會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)服務(wù)工作質(zhì)量相對(duì)下降，對(duì)圖書治理職員業(yè)務(wù)能力提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)?！　?9

5、99年以來(lái)的高校擴(kuò)招，則直接導(dǎo)致了高校圖書館資源類危機(jī)的凸現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)很多圖書館在高校體系中的地位與獲得的資金支持相當(dāng)不協(xié)調(diào)，處于“供不應(yīng)求”的尷尬境地。本、?？坪脱芯可南嗬^大幅度擴(kuò)招，而同期多數(shù)圖書館經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這種雙向向背的不平衡發(fā)展，必然導(dǎo)致原本就較為突出的資源類危機(jī)在圖書館愈加突出。閱覽座位吃緊、文獻(xiàn)數(shù)目不足以及借閱周期縮短等，必然導(dǎo)致危機(jī)或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大?！　　　?.2　高校圖書館的危機(jī)決策　　以西蒙為代表的決策理論核心是“用決策統(tǒng)帶治理，以為治理而決策”。高校圖書館危機(jī)

6、決策，就是高校圖書館決策者在高度緊張和可利用資金嚴(yán)重短缺的限制條件下，而對(duì)高度不確定和極其復(fù)雜的危機(jī)環(huán)境進(jìn)行應(yīng)對(duì)圖書館危機(jī)的活動(dòng)以及過(guò)程。危機(jī)決策要求高校圖書館，一旦出現(xiàn)預(yù)料之外的某種危機(jī)，必須不失良機(jī)打破常規(guī)，省往常規(guī)決策中的某些繁文縟節(jié)，以盡快的速度作出應(yīng)急決策。高校圖書館危機(jī)決策既具備了一般決策的基本構(gòu)成要素，又因危機(jī)的特殊性而使這些要素具有不同于一般決策的特點(diǎn)。危機(jī)決策目標(biāo)的動(dòng)態(tài)權(quán)變性，決策結(jié)果的難以預(yù)料性，決策單元的核心目標(biāo)直接受決策過(guò)程的影響等。高校圖書館危機(jī)決策在高校圖書館危機(jī)治理中

7、處于核心地位，是決定高校圖書館危機(jī)治理成敗的關(guān)鍵。