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1、解密印度外交決策機制：到底誰在左右其對華政策《環(huán)球》雜志日前發(fā)表文章，題為《解密印度外交決策機制：誰在左右其対華政策》，全文如下：除了“改革之父”曼莫漢?辛格連任印度總理，三個多月以來，印度高層正在不斷進行著人事調整。曾經口無遮攔的外交部長慕克吉轉戰(zhàn)經貿領域,沒有任何外交經驗的克甲希納出任外長,長期從事情報工作的納拉亞南如今身居國家安全顧問要職，從小在拉薩長大的前外交秘書梅農可能走進印度總理辦公室……印度政府走馬換將的同時，再馬拉雅山南麓的國度繼續(xù)傳來復雜的聲音。有媒體報道說，以“中國威脅論”為借口，印度向所謂“阿魯納恰爾邦”增調了6萬兵員，使得那甲的驍軍達到
2、10萬之多；印度空軍也在靠近中印邊界的前沿地區(qū)修筑機場，并在那里著手部署兩個中隊的蘇-30戰(zhàn)斗機。而另一方面，中卬兩國第13次邊界問題特別代表會晤如期舉行，雙方首次同意，“中印兩國必須和平共處，沒有其他選擇”；一些媒體和政客在中國問題上的炒作，也遭到了印度軍方有識之士的反駁。印度方面如此復雜甚至矛盾的言行，究竟體現(xiàn)了新徳電怎樣的對華戰(zhàn)略？而它乂由哪些核心人物在左右？誰在左右印度對華政策唐璐（新華社世界問題研究中心研究員）索尼婭?甘地/拉胡爾?H?地：傳承尼赫魯家族對華政策影響力雖然尼赫魯對于1962年中印爆發(fā)邊界沖突負冇不可推卸的責任，但這并不能抹殺他對發(fā)展兩
3、國友好關系所作出的貢獻。尼赫魯對中國的熱愛近乎癡迷，這也深深地感染著尼赫魯家族的每個成員。2007年10M,作為尼赫魯?shù)脑鈱O，37歲的拉胡爾?甘地陪同身為國大黨主席的母親索尼婭?廿地訪華，他們不僅與胡錦濤總書記以及溫家寶總理一起共敘屮印友好，更重要的是，索尼婭還正式地把尼赫魯家族的第四代掌門人、有望領導印度未來的新一代國人黨領袖拉胡爾介紹給中國領導層。作為尼赫魯-廿地家族后人，索尼婭和拉胡爾口前分別為印度國大黨主席和秘書長，都沒有在政府屮擔任任何公職。盡管如此，誰也不會否認，母子二人對國大黨政府現(xiàn)行對華政策仍有著不可估M的影響力。母子倆在對華政策方血很少發(fā)表
4、公開發(fā)表言論，不過索尼婭2007年訪華時在清華大學發(fā)衣的演講令人印象深刻，她向中國師生傳遞了一?種樂觀情緒：“盡管雙方觀點不完全一致，但'務實和共同利益'是中印兩國關系發(fā)展的堅實基礎。如果進行自山坦白的對話和討論，這些問題都會被解決?！甭獫h?辛格：想讓印度官僚學習中國印度總理曼莫漢?辛格是著名經濟學家，曾經擔任過卬度儲備銀行行長和計劃委員會副主席。正是他衣1991年設計領導的一場史無前例的經濟改革，挽救了當時正處于崩潰邊緣的印度經濟。讀書是辛格的最人嗜好之一，細心的印度人經常會發(fā)現(xiàn)他的身影出現(xiàn)在新徳甲的某個新書發(fā)布會上。2007年，在出席印度前商業(yè)部長納特的
5、新書首發(fā)式時，辛格曾出人意料地引述了一大段溫家寶總理在新加坡國立大學發(fā)表的演講一一《只有開放兼容，國家才能富強》。辛格說，希望溫總理這一講話內容能成為“印度舉國上下人人捧讀的基礎材料”。這在當時成為—?段佳話。后來辛格的前新聞秘書巴魯告訴筆者，辛格總理說這番話，其實就是想讓印度的官僚開拓視野，向中國學習。熟悉辛格的人都強調，他屬于那種非常謹慎、不事聲張的人。但辛格總是喜歡在各種場合表達自己對中印關系的見解：“中國是印度最偉大的鄰居，兩國之間的關系并非對抗性”,“世界有足夠的空間讓中國和印度發(fā)展”。普拉納布?慕克吉：對華強%更派將打經濟牌在印度國大黨內，很少有人
6、能像普拉納布?慕克吉那樣幾乎把政府中最重要的幾個內閣部長都當個遍。由于資歷頗深，他在國大黨內具有很重的話語權。2009年國大黨在議會選舉中大勝后，黨內曾經考慮讓外交部長慕克吉留任，但他以“年齡偏大、不適應頻繁出國”為山婉拒，隨后，辛格任命慕克吉為財政部長。慕克吉行事比較干練，但有時說話口無遮攔。在對華立場上，慕克吉一向以務實和強硬著稱。兒年前，身為國防部長的慕克吉在一次國防研討會上曾指責中國在1962年“侵略”印度，在中卬外交界引起了不小的轟動。2008年，慕克吉直言不諱地在印度國防學院強調，“中國作為卬度最大的鄰國和一個正在崛起的大國，對印度來說是一個挑戰(zhàn)”
7、。據了解慕克吉的印度圈內人士說，慕克吉與印度商界過從密切，他比較擅長于開拓商業(yè)和貿易市場。在擔任外長時，慕克吉便積極地推進印度經濟議程，幫助卬度商人走向國際市場。如今作為財政部長，雖然不會直接插手外交事務，但他將會更多地呼叮政府在對華關系上打經濟牌。S.Mo克?里希納：“我們認為屮國是一個人哥”新任命的印度外交部長、77歲的克里希納被譽為卬度新內閣中三位“老人”代農之一，盡管他看起來比實際年齡要年輕得多?；蛟S是曾經留學美國的緣故，克電希納的氣質與多數(shù)印度政客明顯不同，他穿戴時尚，儒雅得像個大學教授?？死锵＜{是印度國大黨元老之一。他曾經在以“TT中心”班加羅爾為
8、首府的卡納塔克邦擔任首席部長、在以“金
