x水庫工程防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

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1、X市X區(qū)水庫工程防洪搶險應(yīng)急預(yù)案X區(qū)X水利工程管理所x年3月20日1、總則11.1預(yù)案編制目的11.2預(yù)案編制依據(jù)11.3預(yù)案編制原則21.4適用范圍22、工程概況42.1流域概況42.2工程基本情況42.3水庫上下游水利工程基本情況62.4水文72.5工程安全監(jiān)控72.6汛期調(diào)度運(yùn)用計劃72.7歷史災(zāi)害及搶險情況83、突發(fā)事件危害性分析93.1危害性分析及影響范圍內(nèi)有關(guān)情況93.2工程及防洪安全中存在主要問題93.3附圖94、險情監(jiān)測與報告104.1險情監(jiān)測與巡查104.2險情上報與預(yù)警115x應(yīng)急相應(yīng)啟動與終止125.1啟動與結(jié)束條

2、件125.2決策機(jī)構(gòu)與程序12136.1應(yīng)急調(diào)度136.2應(yīng)急搶險136.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移177、應(yīng)急組織保障197.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工197.2隊伍保障207.3物資保障217.4通信保障227.5其他保障24258.1善后處理258.2防洪搶險工作評價259、宣傳、培訓(xùn)與演練269.1公眾信息交流269.2培訓(xùn)269.3演習(xí)2610、附件2711、附則2811.1制定與解釋部門2811.2發(fā)布2811.3實施或生效時間2811.4發(fā)放2811.5管理與更新281、總則1.1預(yù)案編制目的X水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致X水庫面臨重大

3、險情威脅，影響X水庫度汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證X水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。通過該防洪應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，能迅速、及時和有效地控制險情發(fā)牛，動員全社會的力量，群策群力，通力合作，確保X水庫安全度汛，保障下游地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；（2）超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；（3）地質(zhì)災(zāi)害；（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；（7）其他不可預(yù)見事件。1.2預(yù)案編制依據(jù)1.2.1X水庫防洪

4、應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)：（1）《中華人民共和國防洪法》；（2）《中華人民共和國水法》；（3）《中華人民共和國防汛條例》；（4）《水庫大壩安全管理條例》；（5）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（6）《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制人綱》；（7）《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》;（8）《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》；（9）《廣四水能資源開發(fā)利用管理條例》。122預(yù)案編制綜合考慮有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程：（1）《綜合利用水庫調(diào)度通則》；（2）《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》；（3）《水庫管理通則》；（4）賀八防指發(fā)（x）3號x市x區(qū)

5、防汛抗旱指揮部《關(guān)于下達(dá)x年小型水庫汛期控制運(yùn)行指標(biāo)的通知》。1.3預(yù)案編制原則x水庫防洪應(yīng)急預(yù)案以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，貫徹執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制、防洪工作分級部門負(fù)責(zé)制、水位分級負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制。全面調(diào)動社會力量投入防洪、抗洪工作，做到全面部署，保證垂點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合,采取緊急搶護(hù)措施，力保水庫安全，減輕災(zāi)害損失。1.4適用范圍1.4.1x水庫防洪應(yīng)急預(yù)案啟動的范圉和條件㈠工程發(fā)生重大險情⑴擋水建筑物（主壩、副

6、壩）：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。⑵泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道側(cè)墻倒塌，底部沖刷嚴(yán)重等危及大壩安全的險情；放水涵管嚴(yán)重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。㈡其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及人壩安全的險情。⑴超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。⑵山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高等危及大壩安全的險情。⑶上級宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。⑷人為破壞等危及人壩安全的恐怖

7、事件。⑸庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木等難以通過泄洪道（孔）的漂移物體以及危險物品可能危及大壩安全的險情。⑹其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。㈢超標(biāo)準(zhǔn)洪水⑴超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。⑵根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案，預(yù)報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)牛超標(biāo)準(zhǔn)洪水。㈣經(jīng)x市防汛指揮部批準(zhǔn)的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其他緊急情況。1.4.2申請啟動預(yù)案的程序和審批機(jī)構(gòu)在工程實際運(yùn)行中，如發(fā)生符合以上啟動預(yù)案的條件之一的工況，區(qū)防汛指揮部應(yīng)立即向x市防汛指揮部匯報實際情況并申請啟動預(yù)案；同時抄報區(qū)人民政府備案，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門組織和實施預(yù)案。

8、如X水庫情況有重大變動，本預(yù)案適時做岀修訂，并報上級審批。2、工程概況2」流域概況X水庫位于x市x區(qū)賀街鎮(zhèn)五協(xié)村賀江支流境內(nèi)，距x市12km,賀街鎮(zhèn)5kmo所處水系屬賀江支流，壩址位于東經(jīng)111°3丁,北緯