泉州畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

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1、泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2015—2020年）2016年12月泉州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃(2015—2020年)目錄第一章總則11.1任務(wù)由來和項目背景11.2指導思想21.3規(guī)劃編制的依據(jù)21.4規(guī)劃范圍和期限71.5基本原則81.6規(guī)劃目標91.7規(guī)劃重點12第二章泉州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀142.1畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力142.2畜禽養(yǎng)殖發(fā)展模式142.3畜禽養(yǎng)殖分布情況152.4畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生與排放量192.5畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理現(xiàn)狀212.6泉州市畜禽養(yǎng)殖資源環(huán)境條件及污染防治方向24第三章主要任務(wù)與措施323.1嚴

2、格分區(qū)分類管理和源頭控制323.2優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖空間布局353.3加快推進畜禽養(yǎng)殖場標準化建設(shè)383.4因地制宜發(fā)展生態(tài)環(huán)保化養(yǎng)殖模式403.5推進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用443.6建立病死畜禽無害化處理機制47-II-泉州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃(2015—2020年)3.7完善環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)50第四章重點工程與效益分析524.1重點工程524.2規(guī)劃目標的可達性分析574.3預期效益61第五章保障措施635.1建立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導635.2加強能力建設(shè)，保證規(guī)劃目標實現(xiàn)645.3完善任務(wù)計劃、制定配套措施655.4強化考核

3、監(jiān)督，確保任務(wù)有效落實655.5健全投入機制、完善政策資金扶持685.6推進宣傳教育，鼓勵社會公眾參與69附件1.泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃重點項目2.非禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場標準化改造任務(wù)3.畜禽養(yǎng)殖場標準化改造環(huán)保要求4.飲用水源及重點流域畜禽養(yǎng)殖污染整治重點工程5.病死豬無害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)6.泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃基礎(chǔ)能力建設(shè)項目7.泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃實施項目年度計劃表8.《泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2015~2020年）》（送審版）審查意見附圖泉州市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)及重點環(huán)境保護目標布局圖-II-泉州

4、市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃(2015—2020年)第一章總則1.1任務(wù)由來和項目背景近年來，泉州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜藍子，促進了國民經(jīng)濟發(fā)展，但由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作相對滯后，造成的環(huán)境污染問題也日顯突出?！笆濉逼陂g，泉州市按照《2011—2015年泉州市畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》的要求對全市畜禽養(yǎng)殖污染進行治理，取得了一定的成效，關(guān)閉了一定數(shù)量的畜禽養(yǎng)殖場，全市大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場也采取了相應的污染防治措施，但仍存在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場未完全關(guān)閉和拆除、廢棄物污染防治技術(shù)模式滯后、污染治理設(shè)施不完善等問題。根

5、據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的通知》（閩政〔2014〕44號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見》（閩政辦〔2014〕158號）和《泉州市人民政府關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的通知》（泉政文〔2015〕17號）等文件要求，2015年底前，泉州市要全面關(guān)閉和拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖小區(qū)（戶）），2018年底前，要全面完成生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造任務(wù)?！?011—2015年泉州市畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》已不能滿足當前畜禽養(yǎng)殖污染防治工作

6、的需求；同時，也不能與《泉州市畜牧（畜禽養(yǎng)殖）業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》相銜接。為貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和省、市有關(guān)文件精神，切實解決全市畜禽養(yǎng)殖面源污染問題，推動我市生態(tài)文明建設(shè)，推進農(nóng)村面源污染治理和污染物總量減排工作-68-泉州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃(2015—2020年)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)良性生產(chǎn)，決定編制《泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2015—2020年）》，用于指導泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。2015年8月，市環(huán)保局委托華僑大學環(huán)境保護設(shè)

7、計研究所承擔《泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2015—2020年）》的編制任務(wù)。接受委托后，按照相關(guān)法規(guī)和省、市有關(guān)文件精神要求，結(jié)合泉州市實際，華僑大學環(huán)境保護設(shè)計研究所編制完成了《泉州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2015—2020年）》。1.1指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保障全市環(huán)境安全、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康良性生產(chǎn)為目標，以推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和主要污染物減排為主線，以畜禽養(yǎng)殖污染物排放量較高和涉及環(huán)境敏感地區(qū)為重點防治區(qū)域，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）為重點單元，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治體系，減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護飲用水

8、源水質(zhì)，保障人民群眾身體健康，推進我市生態(tài)文明建設(shè)。1.2規(guī)劃編制的依據(jù)1.3.1相關(guān)法規(guī)和條例（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月。（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2003年9月。（3）《中華人民共和國水法》，2002年10月。（4）《中華人民共和國水