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《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見.doc》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見(征求意見稿)為貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)、國家發(fā)改委等七部委《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》(發(fā)改社會〔2014〕2344號)和《浙江省人民政府關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2014〕42號),加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民就業(yè)增收,特制定如下意見。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),圍繞市委加快發(fā)展生態(tài)文明努力建設(shè)美麗寧波
2、的決定要求,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)為前提,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市鄉(xiāng)村旅游資源和市場優(yōu)勢,優(yōu)化空間布局,提升產(chǎn)品層次,完善服務(wù)功能,推進(jìn)鄉(xiāng)村觀光旅游向鄉(xiāng)村休閑度假和鄉(xiāng)村生活轉(zhuǎn)型升級,把鄉(xiāng)村旅游培育成我市旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長極,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力產(chǎn)業(yè)和惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。(二)發(fā)展目標(biāo)至2017年,建設(shè)形成15個以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、30個以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(民宿集聚區(qū));爭取新創(chuàng)5個以上全國、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、5個以上省級旅游度假區(qū)和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)
3、、5家以上鄉(xiāng)村旅游A級景區(qū)。力爭通過三年的努力,將我市建設(shè)成為長三角一流、國內(nèi)著名的山海度假體驗型鄉(xiāng)村旅游目的地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。到2017年底,全市鄉(xiāng)村旅游接待游客4000萬人次,旅游綜合收入達(dá)到100億元。社會發(fā)展目標(biāo)。通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,大幅度提高就地就近吸納農(nóng)民就業(yè)的容量,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和地方特色文化保護(hù),農(nóng)村面貌明顯改善,農(nóng)民綜合素質(zhì)顯著提高。環(huán)境提升目標(biāo)。通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境,提升農(nóng)村生活環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境
4、友好型鄉(xiāng)村,促進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(三)基本原則政府引導(dǎo),多方參與。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,強(qiáng)化市場主體運(yùn)作,鼓勵農(nóng)戶廣泛參與,推進(jìn)形成“企業(yè)+村+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)富民惠民,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立多元、多層、多方位的推進(jìn)機(jī)制。融合發(fā)展,景村一體。用打造景區(qū)的理念來建設(shè)農(nóng)村,用經(jīng)營旅游的思路來經(jīng)營農(nóng)業(yè),在新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠化造林、水環(huán)境整治等方面融入旅游元素,實(shí)現(xiàn)旅游全域化、景村一體化的發(fā)展理念。突出特色,一地一品。挖掘鄉(xiāng)村特色,保護(hù)鄉(xiāng)野風(fēng)貌、鄉(xiāng)土風(fēng)味、鄉(xiāng)村文脈,大力培育具有濃郁地
5、方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,努力實(shí)現(xiàn)一地一品、一地一藝,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游差異化、特色化和個性化發(fā)展,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。培育業(yè)態(tài),豐富內(nèi)涵。積極適應(yīng)市場需要,將地域文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化融入旅游開發(fā),培育鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村客棧、鄉(xiāng)村酒店、特色莊園、露營基地、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種新型業(yè)態(tài),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和水平。三、重點(diǎn)任務(wù)(四)堅持規(guī)劃先行。深化實(shí)施《寧波市鄉(xiāng)村旅游提升規(guī)劃》,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化和品質(zhì)化發(fā)展。各地要積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃,并與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總
6、體規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和文化、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位和方向,突出地域資源特色,研究市場需求,規(guī)劃布局多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。(五)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。突出我市山海資源特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展,努力構(gòu)建以四明山區(qū)域、象山港—三門灣區(qū)域為主體的兩大鄉(xiāng)村旅游目的地。以核心景區(qū)為依托,以行政鎮(zhèn)(村)為單位,加快建設(shè)溪口、鄞江、四明山、龍觀、大堰、胡陳、茅洋等一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)),積極培育柿林、李家坑、巖頭、三十六灣、沙地、花墻、雙林等一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(民宿集聚區(qū)),
7、并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)形成一批產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)功能健全、綜合效益顯著、綜合帶動明顯的鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和示范村,以重點(diǎn)突破引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。(六)培育新型業(yè)態(tài)。依據(jù)不同地區(qū)的資源特點(diǎn)和市場需求,提升發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、文化體驗、民俗風(fēng)情、特色餐飲等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村俱樂部、養(yǎng)生農(nóng)莊四大休閑度假業(yè)態(tài),以及教育農(nóng)場、歡樂漁場、運(yùn)動基地、文創(chuàng)基地等特色業(yè)態(tài)。結(jié)合“下山移民”、“農(nóng)房兩改”,盤活農(nóng)村存量資源,通過藝術(shù)化改造和休閑旅游開發(fā),培育發(fā)展多元化、集聚式的鄉(xiāng)村民宿,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村
8、旅游住宿業(yè)發(fā)展。支持開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品,結(jié)合地方集市大力發(fā)展鄉(xiāng)村購物旅游。(七)提升景區(qū)品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”工作,同步推進(jìn)與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的山溪河流清潔、道路景觀美化、清污環(huán)保改造、旅游廁所提升等生態(tài)生活環(huán)境的改善和優(yōu)化,切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)外環(huán)境。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)(村)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)家樂休閑旅游示范村(點(diǎn)),通過高等級景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、休閑旅游基地等創(chuàng)建工作