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《養(yǎng)老保險保險論文范文-研究江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資機制word版下載》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、養(yǎng)老保險保險論文范文:研究江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資機制word版下載江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資機制論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于江四省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資機制的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于養(yǎng)老保險論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:摘要:江西作為欠發(fā)地區(qū)之一,在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中存在資金不足的理由。通過分析財政、集體、個人三方面的籌資能力,了解資金籌措的瓶頸所在,提出拓寬江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集的渠道:一是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的繳費檔次;二是提升財政投入比例;三是努力實現(xiàn)農(nóng)村社
2、會養(yǎng)老保險基金的保值增值;四是以稅收支持新農(nóng)?;鸬幕I集;五是建立新農(nóng)保捐贈基金和發(fā)行社會保障彩票;六是探索新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法。關(guān)鍵詞:江西?。恍罗r(nóng)保;籌資機制;農(nóng)村1673-291X(2011)06-0074-02一、江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的籌資機制目前狀況根據(jù)國發(fā)[2009]32號文件,江西省人民政府印發(fā)了《江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施辦法》,辦法規(guī)定:2009年在全省范圍內(nèi)的新建縣、于都縣、永豐縣、萬載縣、樂安縣、新余市渝水區(qū)、婺源縣、修水縣、鷹潭市月湖區(qū)、浮梁縣、蘆溪縣等11個縣(
3、區(qū))進行試點。1.個人繳費。辦法規(guī)定:參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元等五個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。根據(jù)江西農(nóng)村居民平均生活水平,原則上按100元繳費起步。2.集體補助。辦法規(guī)定,有條件的村集體應(yīng)對參保人繳費給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。從中可見,集體補助要根據(jù)村集體的經(jīng)濟狀況來定,可補也可以不補。3.政府補貼。對符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人員,中央財政
4、負責(zé)全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。省財政對參保人員繳費每人每年補助24元,縣(市、區(qū))財政補助6元。對農(nóng)村重度殘疾人,市省、縣(市、區(qū))政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費100元。其中省財政負擔(dān)80%,縣(市、區(qū))負擔(dān)20%。二、江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的資金籌措與瓶頸分析根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示:2010年江四省11個試點縣16?59周歲參保人數(shù)達211.38萬,參保率79.17%[l]o省財政在2010年已撥付5161萬元,補助新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員。其中3.3萬農(nóng)村重度殘疾人由省財政代繳養(yǎng)老保險費
5、。1?財政對新農(nóng)保的支付能力。根據(jù)規(guī)定,中央財政對中西部地區(qū)60歲以上的參保農(nóng)民按每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助,對東部地區(qū)給予50%的補助。據(jù)測算,2008年中央財政對中國農(nóng)村人口基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼數(shù)為535億元左右,2008年中央財政收入為32680.56億元,這樣中央財政對全國新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金的補貼數(shù)額占財政收入的比重為1.64%[2]。中國持續(xù)二十年的經(jīng)濟快速增長,國家財政收入自2000年以來,都是以兩位數(shù)以上的速度增長,中央政府完全能能力承擔(dān)建設(shè)農(nóng)村社會保障體系的重任。2009年全國財政收入超過6.8
6、萬億元,其中中央財政收入為35896億元,同比增加3216億元,增長9.8%;地方本級收入32581億元,同比增加3931億元,增長13.7%o而在江四省,從2007—2009年連續(xù)三年GDP實現(xiàn)13%以上增長,2009年全省生產(chǎn)總值達7589.2億元,全年財政總收入達928.7億元,比上年增長13.7%,財政收入較快增長為大力實施新農(nóng)保等提供了強有力的財力支持。省級財政為農(nóng)村參保人員每人每年補助24元,完全能夠承受??h(市、區(qū))財政對農(nóng)村參保人員每人補助6元,也有支付能力。2?村級集體的補助能力。由于農(nóng)村實行家庭承
7、包經(jīng)營制度,廢除農(nóng)業(yè)稅和規(guī)范農(nóng)村行政收費之后,絕大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟實力薄弱,對新農(nóng)保實行補貼比較困難。加上,集體補助也不是硬性規(guī)定,有條件的村集體就補,沒有條件的村集體可以不補。3?農(nóng)民個人繳費能力。2009年,全省農(nóng)民人均純收入5075元,比上年增長8.0%,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為45.6%,比上年下降3.8個百分點。最低檔次的個人繳費標(biāo)準(zhǔn)(100元/年)占2009年全省農(nóng)民人均純收入的1.97%,這一比例也低于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的8%個人繳費比例,除農(nóng)村特別困難家庭和最低生活保障家庭外,大多數(shù)農(nóng)民能夠承擔(dān)。最高檔
8、次的個人繳費標(biāo)準(zhǔn)(500元/年)占農(nóng)民年人均純收入的9.85%,相對來說,這一比例偏高,參保農(nóng)民投保這一檔次的人數(shù)很少。1.新農(nóng)保資金的保值增值能力。新農(nóng)保資金的保值增值困難,不僅僅是江西的理由,而是全國性的理由。按江西省的實施辦法,新農(nóng)?;鹨钥h級為統(tǒng)籌單位,實行預(yù)決算制度。縣級農(nóng)保機構(gòu)在指定銀行設(shè)立農(nóng)?;饘?,專賬專管,專賬專用。對新農(nóng)保