國家安監(jiān)局第號令

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1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2011年4月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年公布的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號）同時廢止。局長駱琳二○一一年五月四日尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為了預防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條尾礦庫的建設(shè)、

2、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。第三條尾礦庫建設(shè)、運行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標準，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）執(zhí)行。第四條尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應當建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應的安全管理機構(gòu)或者配備相應的安

3、全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員應當依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責對國務院或者國務院有關(guān)部門審批、核準、備案的尾礦庫建設(shè)項目進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實

4、行分級負責、屬地監(jiān)管原則，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體規(guī)定，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第八條鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術(shù)。一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進行回填。第二章尾礦庫建設(shè)第九條尾礦庫建設(shè)項目包括新建、改建、擴建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》

5、的規(guī)定。第十條尾礦庫的勘察單位應當具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計單位應當具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計資質(zhì)。安全評價單位應當具有尾礦庫評價資質(zhì)。施工單位應當具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應當具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應當按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：（一）一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有甲級資質(zhì)，施工單位具有總承包一級或者特級資質(zhì)；（二）四等、五等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理

6、單位具有乙級或者乙級以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)。第十一條尾礦庫建設(shè)項目初步設(shè)計應當包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。安全專篇應當對尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進行充分論證。第十二條尾礦庫庫址應當由設(shè)計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學論證后，合理確定。第十三條尾礦庫建設(shè)項目應當進行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計

7、或者安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準的，不得施工。嚴禁未經(jīng)設(shè)計并審查批準擅自加高尾礦庫壩體。第十四條尾礦庫施工應當執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，嚴格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。第十五條施工中需要對設(shè)計進行局部修改的，應當經(jīng)原設(shè)計單位同意；對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計變更的，應當報原審批部門批準。第十六條尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應

8、當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，試運行時間不得超過6個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。試運行結(jié)束后，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收。第十七條尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產(chǎn)監(jiān)督管