淺談如何針對性地做好企業(yè)決策層管理層執(zhí)行層

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1、淺談如何針對性地做好企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的懲治和預(yù)防腐敗工作???內(nèi)容提要風(fēng)險防范管理是企業(yè)進(jìn)入更高發(fā)展階段而做出的一種必然選擇。從宏觀環(huán)境來看，社會主義市場經(jīng)濟體制正在不斷完善過程中，體制不夠完善，法制不夠健全，監(jiān)督不到位，存在著滋生腐敗的土壤和條件。從微觀環(huán)境來看，來自各個方面的風(fēng)險依然存在，尤其社會上的種種誘惑對個人造成的風(fēng)險影響較大。因此，逐步建立和完善保障、預(yù)防、監(jiān)督的內(nèi)控機制，掌握反腐敗工作的主動權(quán)，增強反腐敗工作勢在必行，建立著實有效的風(fēng)險防范體系是我們紀(jì)檢監(jiān)察組織必須認(rèn)真研究和探討的課題。針對性企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的懲治和預(yù)防腐敗工作方面的問題，我

2、做如下的探討和分析?！　∫?、領(lǐng)導(dǎo)重視、常抓不懈，是建立風(fēng)險防控體系的關(guān)鍵腐敗問題的發(fā)生，許多時候并不是人的主觀故意，制度的不完善往往“誘導(dǎo)”人犯錯誤。開展廉潔從業(yè)風(fēng)險管理工作，就是要通過查找重點崗位人員可能產(chǎn)生腐敗問題的風(fēng)險點，制定具體的防控措施，強化監(jiān)督制約機制，加大源頭預(yù)防腐敗的力度，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，讓腐敗遠(yuǎn)離每一個崗位、每一個重點人員，減少腐敗發(fā)生的可能，防微杜漸，治病救人。紀(jì)檢部門必須明確領(lǐng)導(dǎo)工作機制和工作主體，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門共同參與，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，并堅持

3、常抓不懈，建立預(yù)防腐敗工作的長效機制。實際工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪與規(guī)章制度不健全、缺乏有效的監(jiān)督管理有著密切的關(guān)系。規(guī)范科學(xué)的工作程序和建立有效的風(fēng)險防控體系可使職務(wù)行為人不敢、不能職務(wù)犯罪，從而有效地減少和避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。在工作中作為肩負(fù)企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的紀(jì)檢監(jiān)察組織，我們應(yīng)加強對本企業(yè)工作特點、規(guī)律的調(diào)查研究，并注意加強對各種職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、規(guī)律的調(diào)查研究，制定科學(xué)、完備的規(guī)章制度。但是再科學(xué)、完備的規(guī)章制度，如果缺乏有效的監(jiān)督管理，就會成為一紙空文，得不到執(zhí)行、落不到實處，所以在日常的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作中，應(yīng)狠抓監(jiān)督管理，使企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度發(fā)揮其效用，

4、減少因監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的職務(wù)犯罪。與此同時，作為國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織，應(yīng)在創(chuàng)新制度、健全理財制度上下功夫求實效，以達(dá)到實現(xiàn)權(quán)力規(guī)范運作的目的。另外，在依法治企、依章治企的同時，還要加強制度章程的建設(shè)。一是強化基礎(chǔ)工作。針對本企業(yè)的實際工作和特點，對可能發(fā)生職務(wù)犯罪的重點環(huán)節(jié)和部位建立監(jiān)督機制，做到有章可循、照章辦事、從嚴(yán)管理；對企業(yè)的每個層次、環(huán)節(jié)都要制訂相應(yīng)的制度，實行嚴(yán)格的責(zé)任制，令出章隨、獎罰分明，真正改變無章可循、有章不循、違章不究、章程和制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象；與此同時，還必須根據(jù)環(huán)境和時間的變化，不斷修訂或補充完善相應(yīng)的制度，以適應(yīng)社會發(fā)展和時代更新的需要。二是

5、要抓好管理的薄弱環(huán)節(jié)。重點是抓好基層黨組織的工作質(zhì)量的管理。常言道：勿以惡小而為之；小洞不補，大洞難補。所以我們紀(jì)檢部門一定要從細(xì)小的方面抓起，把加強管理和反腐防腐結(jié)合起來，首先從從制度上建立起風(fēng)險防控體系措施。三是加強教育。首先我們要在實際工作中，樹立典型，大力宣傳真善美，不斷強化正確的人生觀、世界觀、價值觀，以形成強大的教育陣地，逐步祛除不良因素的影響和不良思想在干群頭腦中的份量，讓正確的人生觀、世界觀、價值觀逐步生根、發(fā)芽，茁壯成長；其次要靈活地運用反面教材開展宣傳教育，正面教材的宣傳教育可以樹立人，而反面教材的宣傳教育可以改變?nèi)?。四是強化監(jiān)督。首先要強化黨內(nèi)監(jiān)督。其次

6、是加強法律監(jiān)督。再次是強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾和社會輿論的監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而有力地揭露、防范和打擊職務(wù)犯罪；在不涉及企業(yè)商業(yè)秘密和安全的情況下，不斷完善企業(yè)依法公開制度，例如設(shè)備物資公開招標(biāo)制、建筑工程公開投標(biāo)制，即置企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員行為于社會監(jiān)督之下，以防止各種“幕后交易”的發(fā)生；結(jié)合本企業(yè)的實際制訂一系列制度，確保各種監(jiān)督的實施，使各種監(jiān)督制度化、規(guī)范化，做到有法可依、有章可循?！　《?、把握重點人，找準(zhǔn)風(fēng)險點，是建立風(fēng)險防控體系的前提　　廉潔從業(yè)風(fēng)險是指黨員干部和重點崗位人員在履職過程中或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。查找廉潔風(fēng)險，是建立廉潔風(fēng)險防范機制的

7、基礎(chǔ)，必須善查、真查、細(xì)查，使查找的過程成為對重點崗位人員自我提醒、自我提高、教育監(jiān)督的過程?！　∈紫冉⑷藛T檔案，要結(jié)合實際，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵崗位和重點人員，嚴(yán)格把關(guān)，力求不落一人，進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊，建立基礎(chǔ)檔案。同時，抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使風(fēng)險崗位重點人員全方位、多層次參與到廉潔風(fēng)險防范管理工作之中來。　　其次超前進(jìn)行輔導(dǎo)，做到風(fēng)險排查方法明。在落實風(fēng)險點排查工作時，針對重點崗位人員普遍存在的風(fēng)險點在哪？怎樣表述方面的概念不清、理解不透的問題，紀(jì)檢部門要