項(xiàng)目立項(xiàng)流程材料

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1、一選址意見書1、辦理單位：規(guī)劃局2、名稱解釋建設(shè)工程（主要是新建的大、中型工業(yè)與民用項(xiàng)目）在立項(xiàng)過程中，由城市規(guī)劃行政主管部門出具的該建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求的意見書。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的法律憑證。3、審批權(quán)限縣人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；地級(jí)、縣級(jí)市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；直轄市、計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的

2、建設(shè)項(xiàng)目，由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；省、自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。4、辦理選址

3、意見書所需資料依據(jù)《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十四條：“國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書……”①《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請(qǐng)表；②建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置圖；③建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃意向圖；④實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目備案文件；⑤需要編制規(guī)劃選址研究報(bào)告的項(xiàng)目，應(yīng)提供具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目選址研究報(bào)告；⑥工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)在生態(tài)敏感區(qū)的項(xiàng)目，需提供《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》；

4、⑦通過出讓方式取得土地的，應(yīng)提供《國有土地使用權(quán)出讓合同》；⑧與許可有關(guān)的其它材料。5、辦理流程①建設(shè)單位持發(fā)改部門出具的同意建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作的文件或項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、《建設(shè)項(xiàng)目選址研究報(bào)告》及相關(guān)圖件提出項(xiàng)目選址書面申請(qǐng)；（一般在住建下屬單位的規(guī)劃局辦理）②用地規(guī)劃科與規(guī)劃設(shè)計(jì)院及相關(guān)科室現(xiàn)場(chǎng)踏勘，科室出具初步選址意見；③報(bào)分管局長審查；④報(bào)局長審定；⑤局務(wù)會(huì)研究；⑥規(guī)委會(huì)研究決定；⑦辦公室蓋章后，出具選址意見書；6、編制單位二項(xiàng)目立項(xiàng)1、辦理單位：發(fā)改委、教育局2、名稱解釋:(該項(xiàng)目為哪一級(jí)

5、批準(zhǔn))立項(xiàng)是投資建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的通用詞匯。特指建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得政府投資計(jì)劃主管機(jī)關(guān)的行政許可（原稱立項(xiàng)批文），是項(xiàng)目前期工作的一部分，又稱項(xiàng)目建議書審批，一般來講，作為下一步開展規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)許可等手續(xù)的依據(jù)，即俗稱的路條。項(xiàng)目管理分為審批、核準(zhǔn)、備案三種，其中：審批又分為項(xiàng)目建議書審批、可行性研究報(bào)告審批和初步設(shè)計(jì)審批。立項(xiàng)等同于其中的項(xiàng)目建議書審批。項(xiàng)目前期工作一般包括項(xiàng)目建議書、可行性研究等，完成可行性研究，標(biāo)志著前期工作正式完成，并進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。另外，需要注意的是，初步設(shè)計(jì)不是前期

6、工作，其為施工準(zhǔn)備階段，后即可進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段。由于投資主體、投資的行業(yè)、投資規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)（盈利與非盈利等）的差異，政府有著不同的項(xiàng)目報(bào)批規(guī)定。按照前述要素將投資項(xiàng)目劃分為禁止類、限制類、許可類和鼓勵(lì)類等四類。除禁止類不允許建設(shè)外，其余的分別執(zhí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。其立項(xiàng)審批所處的階段、要求提交報(bào)批的資料、報(bào)批前應(yīng)先行取得的其他行政許可各有不同。區(qū)別：常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)

7、計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。3、審批權(quán)限：3.1、項(xiàng)目建議書審批即立項(xiàng)審批，項(xiàng)目單位首先向發(fā)展

8、改革部門提交項(xiàng)目建議書（需要么？），并逐級(jí)上報(bào)至審批目錄中規(guī)定的有權(quán)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審批的那一級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行審查，提出同意進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究的批準(zhǔn)意見。3.2、可行性研究報(bào)告審批審批制項(xiàng)目：項(xiàng)目單位根據(jù)發(fā)展改革部門的項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)意見，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，并通過相應(yīng)的前期工作完成附件。附件包括：①項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件②項(xiàng)目占地預(yù)審意見或相關(guān)文件③項(xiàng)目能耗評(píng)價(jià)審批文件④項(xiàng)目資本金證明文件⑤項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審批文件⑥項(xiàng)目規(guī)劃