區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1

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1、第九章區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的提出第二節(jié)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容第三節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃流程和工作方法第一節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的提出一、城鎮(zhèn)體系的基本特征概念：指在一個(gè)相對完整的區(qū)域或國家中，由不同職能分工，不同等級(jí)規(guī)模，聯(lián)系密切，互相依存的城鎮(zhèn)的集合。1、城鎮(zhèn)體系具有所有“系統(tǒng)”的共同特征：①整體性；②等級(jí)性或?qū)哟涡?；③?dòng)態(tài)性；2、從城鎮(zhèn)體系的個(gè)性特征來看①兼有自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多層面的復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)；②不穩(wěn)定性；③屬于隨機(jī)系統(tǒng)；二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的提出本世紀(jì)80年代，城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、國土規(guī)劃在我國不約而同地受到重視，普

2、遍開展，區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也應(yīng)運(yùn)而生。1983年以來，大面積推廣了“市帶縣”和“整縣改市”的行政體系。1984年第一次公布了我國城市規(guī)劃條理；“直轄市和市的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系?！?989年底，全國人大常委通過施行了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。我國已經(jīng)形成一套由國土規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃-城市分區(qū)規(guī)劃-城市詳細(xì)規(guī)劃等組成的空間規(guī)劃體系。第二節(jié)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容一、分析中心城市的吸引范圍城鎮(zhèn)體系所在的區(qū)域是不能從大區(qū)域任意支解或以若干個(gè)小區(qū)域任意拼接的，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)相對完整的區(qū)域，即這

3、個(gè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)和中心城市的直接吸引范圍大體一致。在進(jìn)行各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的時(shí)候，我們應(yīng)該十分注意地域是否完整問題。二、城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)條件分析基礎(chǔ)條件分析主要從以下三個(gè)方面著手：1、城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史背景；主要分析該區(qū)域歷史時(shí)期城鎮(zhèn)分布格局和演變規(guī)律，揭示區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史階段及導(dǎo)致每個(gè)階段城鎮(zhèn)興衰的主要因素。2、城市體系發(fā)展的區(qū)域基礎(chǔ)；涉及自然資源和自然條件、環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力狀況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，交通條件等。3、城市體系發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；要求深入分析各產(chǎn)業(yè)部門的現(xiàn)狀，找出現(xiàn)狀特點(diǎn)和存在的問題。三、城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)體系分析1、城鎮(zhèn)發(fā)展條件的綜

4、合評(píng)價(jià)；2、人口和城鎮(zhèn)水平預(yù)測；3、城鎮(zhèn)體系的等級(jí)結(jié)構(gòu)；4、城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)；5、城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)；6、重點(diǎn)城鎮(zhèn)或分區(qū)專論；四、實(shí)施規(guī)劃的措施和建議1、通過行政管理系統(tǒng)的強(qiáng)化，建立與加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；2、通過權(quán)利與資源的分配，影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；3、通過改變交通系統(tǒng)與其它基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；4、通過政府對工業(yè)與公共項(xiàng)目的直接投資，以影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；5、通過對收入與生產(chǎn)資料所有權(quán)的改變以影響城鎮(zhèn)體系；6、通過鼓勵(lì)、支持商品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以影響城鎮(zhèn)體系。綜上所述，我們得到城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容簡圖：中心城市吸引范圍分析城鎮(zhèn)

5、體系基礎(chǔ)條件分析歷史基礎(chǔ)區(qū)域基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)體系分析城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化水平規(guī)模結(jié)構(gòu)職能結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)重點(diǎn)城鎮(zhèn)或分區(qū)專論實(shí)施對策第三節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃流程和工作方法一、工作流程城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的工作流程與城市規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃大同小異?？偟倪^程可以分為準(zhǔn)備調(diào)查、收集資料分析、規(guī)劃構(gòu)思與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)觀點(diǎn)編寫文字報(bào)告和繪圖向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和組織評(píng)議等幾個(gè)階段。其一般流程圖如下：明確區(qū)域范疇收集基礎(chǔ)資料城鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析分析現(xiàn)狀特點(diǎn)和存在的問題制定規(guī)劃的目標(biāo)和指導(dǎo)思想選擇合理的模型模型是否合理否是制定規(guī)劃方案方案是否合理提出實(shí)際措施

6、編制報(bào)告、圖樣否二、工作方法1、注重調(diào)查研究，上下結(jié)合；2、宏觀、中觀、微觀分析相結(jié)合；3、定性分析和定量分析相結(jié)合；4、文字表達(dá)和地圖表達(dá)相結(jié)合；