2019聚焦兩會(huì)中國(guó)2019年要干這80件大事

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1、2019年中國(guó)要干的80件大事3月5日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。近2萬(wàn)字的報(bào)告透露出不少信息：全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇……中國(guó)今年要干的這80件大事，與你密切有關(guān)！前言目錄CONTENTS一、減稅降費(fèi)二、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)三、營(yíng)商環(huán)境四、創(chuàng)新發(fā)展五、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)六、鄉(xiāng)村振興目錄CONTENTS一、協(xié)調(diào)發(fā)展二、綠色發(fā)展三、市場(chǎng)機(jī)制四、對(duì)外開放五、社會(huì)民生六、其他重要事項(xiàng)減稅降費(fèi)第一部分一、減稅降費(fèi)深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、

2、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。減稅降費(fèi)下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。一、減稅降費(fèi)繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。中央財(cái)政要開源節(jié)流，增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。減稅降費(fèi)加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。今年國(guó)有大型商業(yè)

3、銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)第二部分二、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考（高職院校），今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)營(yíng)商環(huán)境第三部分三、營(yíng)商環(huán)境要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明

4、來回折騰企業(yè)和群眾。今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無處藏身。創(chuàng)新發(fā)展第四部分四、創(chuàng)新發(fā)展打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展城市千兆寬帶入戶示范

5、，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)。今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置。強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。四、創(chuàng)新發(fā)展健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展

6、創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)新發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)第五部分五、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策。加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元。加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（政府）對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上。鄉(xiāng)村振興第六部分六、鄉(xiāng)村振興開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)。今

7、明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。協(xié)調(diào)發(fā)展第七部分七、協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來便利化。將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。更好解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施。協(xié)調(diào)發(fā)展綠色發(fā)展第八部分八、綠色發(fā)展今年二氧化硫

8、、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置。深化國(guó)家公園體制改革