區(qū)委鋼廠治理行動方案A

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1、方案預(yù)案:________區(qū)委鋼廠治理行動方案姓名:______________________單位:______________________日期:______年_____月_____日第1頁共7頁區(qū)委鋼廠治理行動方案為嚴(yán)厲打擊小鋼廠違法生產(chǎn)的環(huán)境違法行為,杜絕環(huán)境違法事故,確保國家環(huán)保模范城市復(fù)檢在我區(qū)順利通過,提高我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,促進我區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境健康發(fā)展,特制訂本工作方案。一、專項整治任務(wù)和目標(biāo)(一)我區(qū)小鋼廠企業(yè)基本情況據(jù)初步排查,我區(qū)涉嫌違法生產(chǎn)“小鋼廠”企業(yè)共16戶,其中,生產(chǎn)“地條鋼

2、”及其制品的企業(yè)5戶,生產(chǎn)“地條鋼”鋼坯11戶。(二)整治任務(wù)1、對違法建設(shè)、污染嚴(yán)重、列入淘汰目錄的鋼鐵非法生產(chǎn)企業(yè)進行清理整治。2、重點對采用淘汰工藝裝備非法生產(chǎn)銷售地條鋼的企業(yè)、窩點和以地條鋼為主要原料生產(chǎn)角鋼等小型材企業(yè)進行清理整治。(三)整治目標(biāo)通過專項整治,使我區(qū)小鋼廠違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法排污的行為得到根治;建立長效監(jiān)管機制,杜絕“小鋼廠”非法運行死灰復(fù)燃;按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進化和改善市場競爭環(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。二、專項整治依據(jù)第6頁共7頁《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》、國家發(fā)展和改革委員會令第9號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(xx年本)》第三類淘汰類第五項鋼鐵第七條:“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐”)、國家發(fā)改委等七部委(局)《關(guān)于進一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》、國家質(zhì)檢總局國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和窩點斷電實施辦法》的通知精神要求。三、專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)分工成立由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)環(huán)保分局牽頭,區(qū)

4、發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)分局、工信局、工商分局、市東供電分局、公安分局、監(jiān)察局、陽平鎮(zhèn)、賈村鎮(zhèn)、東關(guān)街道辦事處共同參加的區(qū)小煉鋼專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局,區(qū)環(huán)保分局副局長高曉鳴同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。各成員單位職責(zé)分工如下:區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)落實有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)立項審批關(guān),對已立項的企業(yè)進行監(jiān)督檢查,對不符合國家政策的項目予以取締。區(qū)工信局:負(fù)責(zé)界定全區(qū)16戶小鋼廠企業(yè)的工藝、設(shè)備是否屬于淘汰落后設(shè)備和工藝,并及時公布淘汰名單,上報關(guān)停計劃;對已批復(fù)技改的鋼鐵生產(chǎn)

5、企業(yè)進行驗收,對檢驗不合格的技改項目予以取締。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)加強生產(chǎn)許可證管理,清理取締小鋼廠非法生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)模具、產(chǎn)品。區(qū)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門開展,加大對違法建設(shè)的小鋼鐵企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,查處未評先建、違法生產(chǎn)排污的環(huán)境違法行為。將查處的小鋼廠生產(chǎn)企業(yè),注明企業(yè)或窩點名稱、地址,書面通報區(qū)電力管理部門、工商部門,建議停止供電吊銷其營業(yè)執(zhí)照。區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)做好小鋼廠聯(lián)合執(zhí)法行動安全保障,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。第6頁共7頁區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)小鋼廠銷售市場的清理整治,依法吊銷小鋼廠生產(chǎn)

6、、銷售單位的營業(yè)執(zhí)照,不再辦理此類企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照;同時,加大對無營業(yè)執(zhí)照小鋼廠查處力度,并查封其生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品。市東供電分局:負(fù)責(zé)對依法查處的小鋼廠企業(yè)實施斷電措施。按照《對地條鋼生產(chǎn)企業(yè)和窩點進行斷電實施辦法》和《關(guān)于進一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》要求,在接到相關(guān)部門的通報后,要在三天內(nèi)停止供電。違法企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)后,在原址進行合法經(jīng)營活動,經(jīng)環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門與電力管理部門同意后方可恢復(fù)供電。區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對專項整治工作過程中各部門職能發(fā)揮情況進行監(jiān)察,對相關(guān)部門及工作人員的違規(guī)違紀(jì)行

7、為進行嚴(yán)肅處理。陽平鎮(zhèn)、賈村鎮(zhèn)、東關(guān)街道辦事處:負(fù)責(zé)做好相關(guān)村組與小鋼廠生產(chǎn)企業(yè)各項關(guān)系的協(xié)調(diào)處理,解除與小鋼廠的土地租賃合同,配合做好職工思想工作。四、實施步驟(一)界定確認(rèn)階段(xx年7月15日前)區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局界定16戶小鋼廠企業(yè)使用的工藝、設(shè)備是否屬于淘汰落后設(shè)備和工藝,及時公布淘汰名單,上報企業(yè)關(guān)停計劃;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)地條鋼非法生產(chǎn)企業(yè)的界定,對地條鋼清理取締;區(qū)工商分局負(fù)責(zé)吊銷已公布的淘汰小鋼廠企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。(二)專項整治階段(xx年7月30日前)第6頁共7頁區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保分局共同擬

8、定關(guān)停決定,區(qū)小鋼廠專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市東供電分局提供小鋼廠生產(chǎn)企業(yè)名單,市東供電分局接到名單后,要在24小時內(nèi)向違法小鋼廠生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出停電通知,三日內(nèi)停止向該企業(yè)或“窩點”供電,并拆除供電設(shè)施;各“小鋼廠”生產(chǎn)企業(yè)在接到停電通知3日內(nèi),自行拆除生產(chǎn)設(shè)備,自行處理剩余原料,清理現(xiàn)場,對拆除的設(shè)備不得異地安裝使用。對未在規(guī)定時間內(nèi)按要求自行清理企業(yè),區(qū)小鋼廠整治工作領(lǐng)導(dǎo)

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