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《淺談消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀及對(duì)策論文摘要:近年來(lái),火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,不斷侵害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,消防監(jiān)督執(zhí)法工作在預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生方而具冇十分重要的作川。但在新的社會(huì)背景下,消防監(jiān)秤執(zhí)法過(guò)程中存在一系列的問(wèn)題和才厲,為最人限度地發(fā)揮消防監(jiān)秤執(zhí)法在減少火災(zāi)方而的巨人作川,本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行淺析,提出具體解決措施。論文關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督執(zhí)法一、淺析消防監(jiān)督執(zhí)法的社會(huì)背景2011年已經(jīng)成為昨天,但回想去年一年,似乎整個(gè)中國(guó)一直被一團(tuán)團(tuán)大火所包圍著。僅僅以一月份為例,細(xì)數(shù)發(fā)生的亜大的火災(zāi)事故。2011年1月1H,吉林省通化市的如家
2、快捷連鎖酒店發(fā)牛巨大火災(zāi)事故造成10人死亡41人受傷;1M13H長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)一家賓館發(fā)?;馂?zāi)造成10人死亡并造成多人受傷;1月17日湖北省武漢市一座商住樓發(fā)生火災(zāi)造成14人死亡以及4人受傷;1月19H,河南省潔河市老宮川村的一家花炮廠發(fā)牛爆炸火光沖天,造成10人死亡22人受傷%看著這一幕幕火光沖天的場(chǎng)景,醫(yī)院里那紗布層層包裹著的軀體,以及受害者尸體旁家屬的撕心裂肺的撕扯,不能不讓我們談及火災(zāi)而不寒而栗,甚至是聞“火”色變,巨人的火災(zāi)除了帶來(lái)無(wú)法挽回的生命流逝與損傷之外,也給社會(huì)造成了巨人的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。每一次火災(zāi)事故發(fā)生后各部門(mén)都
3、會(huì)去分析、查找很多原木可以避免火災(zāi)的人為因索,試圖全面提高群眾的重視防火、規(guī)范防火的能力,但每次事故都會(huì)涉及最典型的就是消防設(shè)施存在的女全隱患,很多消防設(shè)沌只是單純的擺設(shè),例如消防栓沒(méi)有水源或者滅火器本身是失效過(guò)期的,沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際應(yīng)有的及時(shí)滅火的功效,使得無(wú)形屮擴(kuò)人了火災(zāi)木身造成的損失,也喪失了最佳避免或者制止火災(zāi)發(fā)生時(shí)機(jī),使得小火造成人災(zāi),這也可以從另一方面說(shuō)是消防執(zhí)法監(jiān)督工作沒(méi)有到位,沒(méi)有真正發(fā)揮消防監(jiān)督作用,導(dǎo)致一次次的火災(zāi)事故當(dāng)爭(zhēng)人沒(méi)有及時(shí)迅速地通過(guò)自救將損失減少到最小,山此可見(jiàn),消防監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)真落實(shí)貫徹,是降低火災(zāi)損失
4、的重要環(huán)節(jié),我們必須認(rèn)真對(duì)待,以避免災(zāi)難的重現(xiàn)。二、淺析消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題(一)執(zhí)法監(jiān)督的服務(wù)意識(shí)不端止馬克思主義哲學(xué)有一個(gè)車(chē)要的基礎(chǔ)理論命題,就是物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用,從意識(shí)的反作用看,它主要因意識(shí)的不同分為兩個(gè)截然不同的作用,一是止確的思想意識(shí),可以指導(dǎo)人們采取正確的行動(dòng),從而對(duì)事物的發(fā)展起促進(jìn)作用;二是錯(cuò)誤的思想意識(shí),引導(dǎo)人們采取錯(cuò)誤的行動(dòng),對(duì)事物的發(fā)展起阻礙作用。其至在一定條件下,意識(shí)的反作用在某種程度上對(duì)事物的發(fā)展具有決定性的意義。而在消防監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中,就存在著大量的對(duì)事物發(fā)展起著阻礙作用的思
5、想意識(shí)。一是普遍存在的較為嚴(yán)重的特權(quán)思想。大量的消防監(jiān)秤執(zhí)法人員在實(shí)際工作中服務(wù)意識(shí)較差,完全以管理者口居,而是趾高氣揚(yáng),不能I耐心細(xì)致的幫助社會(huì)單位消除存在的女全隱患,真正避免存在的火災(zāi)隱患。二是指導(dǎo)監(jiān)督缺乏公止性,執(zhí)法力度不夠,存在大量的關(guān)系案、人情案。這樣就極易導(dǎo)致執(zhí)法不能有效対違法行為起到教育及法律震懾的作用,甚至?xí)挂徊糠帧瓣P(guān)系八”變得更加狛獗,更加肆無(wú)忌憚。(二)普遍缺乏嚴(yán)格的消防安全責(zé)任意識(shí)i方而現(xiàn)階段各部門(mén)的消防安全意識(shí)極度薄弱,缺乏強(qiáng)有力的法律責(zé)任強(qiáng)制性條款的規(guī)定,一般僅僅表現(xiàn)在行政管理責(zé)任的層面,對(duì)消防安全的重
6、視程度嚴(yán)重不足,難以有效全面地制定、完善監(jiān)督單位的消防工作措施,避免潛在的火災(zāi)的發(fā)生。另一方血一部分執(zhí)法人員廉潔意識(shí)淡薄,職業(yè)操守缺少,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下,拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重,難以抵擋金錢(qián)誘惑,大肆濫川手中的權(quán)力,甚至將手中的權(quán)力當(dāng)作商品交換的籌碼,辦事必須有好處,否則能拖就拖,能推就推,視消防安全事故于兒戲,完全沒(méi)有認(rèn)真履行木身的職責(zé),損害了消防監(jiān)督執(zhí)法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性O(shè)除此外,消防執(zhí)法單位通常僅僅對(duì)執(zhí)法屮出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行罰款,對(duì)違法行為可能產(chǎn)牛的嚴(yán)重后果及應(yīng)當(dāng)采取的有效措施重視不夠,查過(guò)隱患、發(fā)了通知書(shū)
7、、罰過(guò)款后再無(wú)下文,對(duì)火災(zāi)隱患不能積極督促整改,時(shí)常走進(jìn)“重罰輕糾、以罰代改”的誤區(qū),僅僅實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰后,對(duì)該停產(chǎn)的不停產(chǎn),該停業(yè)的不停業(yè),監(jiān)督執(zhí)法的效果沒(méi)有得到理想的實(shí)現(xiàn),這樣就使得很多被罰款的單位抱有“虛心接受、堅(jiān)決不改”的錯(cuò)誤心理,將隱患?整改的責(zé)任推到消防部門(mén),但山于現(xiàn)在我國(guó)的消防監(jiān)督執(zhí)法主體嚴(yán)重不足,所以就不能全力督促和關(guān)企業(yè)整改,這就演變成需要消防監(jiān)督部門(mén)不斷督促,造成“領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有精力、參謀沒(méi)有毅力、違法違規(guī)單位沒(méi)有壓力、老冇姓沒(méi)有保障力”。(三)行政指導(dǎo)過(guò)多干涉消防監(jiān)督執(zhí)法在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來(lái)是第一?要?jiǎng)?wù)
8、,而地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展又往往離不開(kāi)外商投資的注入,所以各地政府行政機(jī)就會(huì)想方設(shè)法、千方百計(jì)的提供給外商大量?jī)?yōu)惠的條件來(lái)吸引他們到木地進(jìn)行投資發(fā)展經(jīng)濟(jì),在我國(guó)存在的人量的招商引資的項(xiàng)目屮,往往地方政府機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益的考慮,更多信奉的指導(dǎo)思想是“重經(jīng)