新時(shí)期黨的建設(shè)重在基層

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1、新時(shí)期黨的建設(shè)重在基層在我們黨的建設(shè)史上歷來重視黨的基層組織建設(shè)，特別是黨的十四大以來，以江澤民同志為核心的黨中央尤為重視。1992年10月，召開了黨的十四大。江澤民同志在十四大報(bào)告的第四部分關(guān)于“加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)^中講了五點(diǎn)，其中第四點(diǎn)就是專門講加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的內(nèi)容。他深刻指出："黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要采取得力措施，努力把黨的基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘J江澤民同志在黨的十五大報(bào)告的第十部分里再次強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)乃的問題。他強(qiáng)調(diào)指出：“黨的基層組織都要從各自的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的

2、職責(zé)，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！笔宕笠院?，黨中央還發(fā)了農(nóng)村基層黨組織和城市基層黨組織工作條例等文件，強(qiáng)調(diào)了在新時(shí)期要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。由此，我們必須充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)重在基層。一、黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)工作面臨新的發(fā)展形勢(shì)和凝聚人心的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，它不僅要抓基層黨的制度建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)和黨員的日常管理，更重要的是做好凝聚人心的工作和管人的工作。我們黨的組織，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。黨的基層組織是把黨員組織起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用的最基本的單位，從而使

3、我們黨成為—有統(tǒng)一意志統(tǒng)一紀(jì)律'統(tǒng)一行動(dòng)的戰(zhàn)斗部隊(duì)。因?yàn)槲覀凕h在成立之初，雖然黨員人數(shù)不多（當(dāng)時(shí)全國只有57名黨員），但仍然設(shè)有地方支部，重視基層組織建設(shè)。1925年1月，在上海召開的黨的四大會(huì)議上通過的黨章中明確規(guī)定：在農(nóng)村'工廠'兵營和學(xué)校等基層單位，凡有黨員3名以上的均要設(shè)立黨支部。這個(gè)規(guī)定一直延續(xù)到現(xiàn)在。1997年9月，在黨的十五大報(bào)告中，非常明確地規(guī)定:“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校'科研院所、街道'人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！备愫命h的組織建設(shè)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)根基建設(shè)好了，我們的黨才能興旺發(fā)達(dá)?，F(xiàn)在，全國共有

4、350多萬個(gè)黨的基層組織，我們黨就是通過這些組織，把6400多萬黨員組織起來的。黨的基層組織是黨的組織機(jī)體中的細(xì)胞。只有細(xì)胞健康，充滿生機(jī)和活力，整個(gè)黨才會(huì)朝氣蓬勃，黨的事業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)。改革開放的今天，只有把黨的基層組織建設(shè)好，才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。二、抓好黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用在一個(gè)龐大的社會(huì)基層單位中，除了黨的基層組織外,還有經(jīng)濟(jì)組織'政治組織和群眾組織等。黨的基層組織與這些組織的性質(zhì)和作用都是不同的。因?yàn)辄h的基層組織不同于經(jīng)濟(jì)組織'行政組織和群眾組織，所以不能包攬和代替經(jīng)濟(jì)組織對(duì)生產(chǎn)'行政組織對(duì)行政的統(tǒng)一指揮權(quán)。但是，黨的基層組織要為實(shí)現(xiàn)黨

5、的任務(wù)而工作、活動(dòng)，所以黨的基層組織應(yīng)當(dāng)在思想'政治方面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),從而保證黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)在社會(huì)基層單位得到貫徹落實(shí)。黨的基層組織也不能包辦和代替工會(huì)、共青團(tuán)'婦聯(lián)等群眾組織的工作，但是，黨的基層組織卻應(yīng)當(dāng)而且必須加強(qiáng)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用，使他們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持正確的方向，自覺地執(zhí)行黨的路線、方針、政策。故此，要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，保證我們黨在以下五個(gè)方面起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用：第一，在堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，保證本單位的生產(chǎn)和工作任務(wù)順利完成方面，要起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。第二，在黨的重大政治問題和重

6、大是非問題上'在制定和參與本單位的重大問題的決策方面，要起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。第三，在全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，做好黨員和群眾的思想政治工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性方面，要起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。第四，在支持和保證經(jīng)濟(jì)組織、行政組織、群眾組織開展工作，依法行使職權(quán)，支持黨的改革開放、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)方面，起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。第五，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)'作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)，在反腐倡廉、堅(jiān)持黨的民主集中制、解放思想、實(shí)事求是、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)方面，起戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。三、搞好黨的基層組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)

7、導(dǎo)的保證在我們黨的建設(shè)事業(yè)中，搞好黨的基層組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的保證，也是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的保證。黨的基層組織的作用不僅要體現(xiàn)在執(zhí)行黨的路線、方針'政策上，更重要的是團(tuán)結(jié)'組織領(lǐng)導(dǎo)廣大黨員和人民群眾去貫徹落實(shí)。黨的基層組織是黨的一切工作的落腳點(diǎn)，要保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，就要加強(qiáng)和改善黨的基層組織建設(shè)。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)從一定意義上講，就是黨同人民群眾的聯(lián)系問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過黨與人民群眾密切聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)的。沒有同人民群眾的密切聯(lián)系，就談不上黨的領(lǐng)導(dǎo)，失去了人民群眾的聯(lián)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是空話。因此