規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在問題及對(duì)策

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1、規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在問題及對(duì)策摘要規(guī)模以下工業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以下的工業(yè)企業(yè)和全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)工業(yè)單位。規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在整個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和GDP中均占有相當(dāng)?shù)姆蓊~,搞準(zhǔn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的職責(zé)。關(guān)鍵詞規(guī)模以下工業(yè)；統(tǒng)計(jì)；問題；對(duì)策規(guī)模以下工業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以下的工業(yè)企業(yè)和全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)工業(yè)單位。具體包括，調(diào)查年份年初在冊(cè)的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以下的工業(yè)企業(yè)、全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)工業(yè)單位以及當(dāng)年新建的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以下的工業(yè)企業(yè)和新增的全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)工業(yè)單位。規(guī)模以

2、下工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在整個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和GDP中均占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，搞準(zhǔn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的職責(zé)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善、規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步搞好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查，提高規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，為各級(jí)黨委、政府提供真實(shí)可信的決策依據(jù)，是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門尤其是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要工作?，F(xiàn)根據(jù)本人多年的規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，談一下該項(xiàng)工作存在的問題，并就這些問題提幾點(diǎn)自己的見解和主張。一、規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題從統(tǒng)計(jì)部門來說，自開展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查以來,

3、該項(xiàng)工作雖然總體運(yùn)行良好，但在具體組織實(shí)施過程中，仍存在著一些需要解決和完善的問題。（一）調(diào)查對(duì)象配合程度差，難以搞準(zhǔn)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查對(duì)象主要是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)戶,多數(shù)企業(yè)主認(rèn)為調(diào)查是為了多收稅費(fèi)而產(chǎn)生抵觸情緒,對(duì)抽樣調(diào)查工作普遍存在配合程度較低或干脆不配合的問題，造成統(tǒng)計(jì)誤差的人為因素增大。部分私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工!1!業(yè)戶統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，配合調(diào)查程度差，怕露富、怕有關(guān)部門增收稅費(fèi)，不愿說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的老板大都懷揣日記本賬，報(bào)數(shù)字見風(fēng)使舵，對(duì)產(chǎn)品銷售收入和應(yīng)交稅金等敏感指標(biāo)，更是堅(jiān)持最小化原則

4、。這樣，他們報(bào)出的數(shù)字如不經(jīng)認(rèn)真評(píng)估測(cè)算，很難判斷真?zhèn)?。另外，部分樣本村統(tǒng)計(jì)人員為圖省事不按規(guī)定入戶調(diào)查，出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。（二）基本調(diào)查單位缺乏必要的統(tǒng)計(jì)人員和基本的會(huì)計(jì)賬務(wù)按照規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查制度規(guī)定，調(diào)查樣本單位是樣本企業(yè)和樣本村。當(dāng)前樣本企業(yè)和樣本村在調(diào)查中主要存在兩個(gè)問題。一是缺少人員，不能明確專人負(fù)責(zé)。在抽樣調(diào)查過程中，有時(shí)安排布置村會(huì)計(jì)配合調(diào)查，有時(shí)是村委會(huì)主任、甚至村支部書記，一個(gè)人一個(gè)口徑、一個(gè)人一套數(shù)據(jù),隨意性大，互不銜接。二是缺少企業(yè)會(huì)計(jì)帳務(wù)，一般是口袋帳，隨口一個(gè)數(shù)據(jù)，換一個(gè)人一個(gè)說法，莫衷一是，無法

5、進(jìn)行核實(shí)。（三）具體進(jìn)行抽樣調(diào)查工作的基層統(tǒng)計(jì)部門在人力和財(cái)力上潰乏按照抽樣調(diào)查實(shí)施方案，國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局或調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)方案制定、樣本單位抽取和總體數(shù)據(jù)推算，真正組織實(shí)施的是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，從工作布置到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、樣本報(bào)表收集、審核以及錄入都是義不容辭的工作任務(wù)，而實(shí)際上縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)此項(xiàng)調(diào)查工作卻存在諸多缺乏。一是缺乏專人專職負(fù)責(zé)?？h統(tǒng)計(jì)局普遍存在人員緊張的問題，在專項(xiàng)調(diào)查和業(yè)務(wù)報(bào)表越來越繁多的情況下，縣局人員大多都是身兼數(shù)職。一般只有1至2人做工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并同時(shí)兼職能源、科技等專業(yè)，按照工作職責(zé)主要業(yè)務(wù)是規(guī)模以上工業(yè)，規(guī)模

6、以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作只是副業(yè)。二是缺乏時(shí)間和精力。規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查時(shí)間為每個(gè)季度月末，與工業(yè)定報(bào)時(shí)間嚴(yán)重沖突，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，專業(yè)人員應(yīng)付各類報(bào)表已是疲于奔命，下村調(diào)查根本沒有時(shí)間和精力。三是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查，縣級(jí)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，召集會(huì)議很困難，村級(jí)開會(huì)、報(bào)送報(bào)表路費(fèi)都要調(diào)查員自己掏。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，調(diào)查員都在忙著發(fā)家致富，對(duì)于缺乏必要物資刺激的抽樣調(diào)查，根本沒有積極性。（四）樣本框的維護(hù)更新工作難度較大由于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)戶受市場(chǎng)、資金等因素影響，生死頻率較高，要掌握規(guī)模以下工業(yè)

7、企業(yè)和個(gè)體工業(yè)戶的增加和減少的情況難度很大。因此在確定樣本框、抽取樣本之前，經(jīng)常性的查漏補(bǔ)缺和刪除不存在企業(yè)是必須要做的?？稍趯?shí)際操作過程中，基層統(tǒng)計(jì)人員往往很難發(fā)現(xiàn)哪些企業(yè)已經(jīng)倒閉、哪些企業(yè)是新增的這里面有統(tǒng)計(jì)人員身兼多職、工作任務(wù)重、無法顧暇的原因，更重要的是缺乏科學(xué)的方法。（五）了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)難目前，規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作是以縣為基層單位的,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能滿足縣級(jí)以上黨委和政府部門的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展問題帶來較大的

8、困難。二、做好規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作運(yùn)行的歷史較短，還是一項(xiàng)新的統(tǒng)計(jì)工作，在現(xiàn)階段，進(jìn)一步搞好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)新的突破，并非易事。筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展和成效。（-）加強(qiáng)基層調(diào)查人員責(zé)任心教育，努力提高入戶調(diào)查率規(guī)模以下