佛山市高明區(qū)

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1、佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）2011年4月II佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）項(xiàng)目名稱(chēng)：佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）編制單位：佛山市高明區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院編制時(shí)間：2009年11月～2010年12月編制團(tuán)隊(duì)課題組長(zhǎng)：劉志剛佛山市高明區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長(zhǎng)劉磊芳佛山市高明區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局常務(wù)副局長(zhǎng)朱衛(wèi)平暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究所所長(zhǎng)課題組成員：李偉明佛山市高明區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局務(wù)委員羅慶勤佛山市高明區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局工業(yè)發(fā)展科

2、科長(zhǎng)顧乃華暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副教授、碩士生導(dǎo)師周浩暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副教授、碩士生導(dǎo)師陶鋒暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院講師、碩士生導(dǎo)師龍自云懷化學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副主任、副教授，暨南大學(xué)博士燕志雄暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院講師張偉廣東商學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)管理系主任、副教授楊亞平暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、碩士生導(dǎo)師鄧曉鋒廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師周權(quán)雄廣州市委黨校講師陳林暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院博士研究生II佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）目錄前言1第一部分工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境3一、工業(yè)基礎(chǔ)3二、發(fā)展環(huán)境10第二部分指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)15一、指導(dǎo)思想15二、基本原則15三、總體目標(biāo)17

3、第三部分發(fā)展重點(diǎn)20一、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20二、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)23三、改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)26第四部分工業(yè)發(fā)展的空間格局31一、“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”的布局原則31二、總體空間格局32三、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展37第五部分實(shí)施策略與保障措施39一、加快三大推進(jìn)39二、強(qiáng)化三大調(diào)控40三、搭建三大平臺(tái)41四、完善三大支撐43五、環(huán)境保護(hù)措施4446佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）46佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）前言“十一五”時(shí)期的高明區(qū)群策群力、共克時(shí)艱，克服了國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，工業(yè)總量保持快速增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)的綜合

4、實(shí)力逐步提高，現(xiàn)代制造業(yè)體系初具雛形；企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效增強(qiáng),節(jié)能減排水平持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)布局日益優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境不斷完善。高明區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，同時(shí)也存在一些問(wèn)題亟待解決，而且工業(yè)發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?！笆濉睍r(shí)期（2011-2015年）是高明區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步合理配置生產(chǎn)要素和空間資源，是高明區(qū)立足于工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、加快工業(yè)發(fā)展與主動(dòng)服務(wù)全市、全省制造業(yè)發(fā)展大局的關(guān)鍵所在。展望“十二五”時(shí)期，高明區(qū)將處于從初級(jí)工業(yè)化向工業(yè)化中期、新型工業(yè)化過(guò)渡的發(fā)展階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中

5、長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力巨大，是建設(shè)“綠色崛起示范區(qū)”的重要機(jī)遇期。在這一時(shí)期，大力發(fā)展新型工業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是高明區(qū)搶占珠三角、乃至華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，初步建成“新興產(chǎn)業(yè)之城”的迫切要求。為促進(jìn)高明區(qū)工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)與合理布局，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是高明區(qū)“十二五”46佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）時(shí)期的一項(xiàng)重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是對(duì)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

6、體系建設(shè)規(guī)劃》、《佛山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃》等上位規(guī)劃的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)高明工業(yè)體系實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要依據(jù)，本規(guī)劃期限為2011～2015年。編制本規(guī)劃的主要依據(jù)有：1、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》2、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）>的決定》3、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔2008〕5號(hào)）4、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號(hào)）5、《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃2010-2020》6、《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

7、建設(shè)總體規(guī)劃》7、《珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2010-2020年）》8、《廣佛同城化發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》9、《佛山市城市總體規(guī)劃（2005－2020年）》10、《佛山市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》11、《四化融合智慧佛山發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》12、《佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃（2009-2015）》46佛山市高明區(qū)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2