區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分析.ppt

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1、第十一章區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義、內(nèi)容和方法第二節(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評(píng)價(jià)第三節(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與人口城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)第五節(jié)重點(diǎn)地區(qū)和主要城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第四節(jié)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃第一節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義、內(nèi)容和方法一、域鎮(zhèn)體系的概念二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容三、域鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制程序和工作方法一、域鎮(zhèn)體系的概念、特征及其理論研究進(jìn)展城鎮(zhèn)體系，是指在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。(一)城鎮(zhèn)體系的概念（二）域鎮(zhèn)體系的基本特征1．整體性。2．等級(jí)層次性。3．動(dòng)

2、態(tài)性。（三）域鎮(zhèn)體系的發(fā)育階段按社會(huì)發(fā)展階段可以劃分為：前工業(yè)化階段（農(nóng)業(yè)社會(huì)）；工業(yè)化階段；工業(yè)化后期至后工業(yè)化階段（信息社會(huì)）按照城鎮(zhèn)體系的組織結(jié)構(gòu)演變可劃分為：低水平均衡階段，極核發(fā)展階段，擴(kuò)散階段和高水平均衡階段等。城鎮(zhèn)體系的演化和發(fā)展階段，因側(cè)重點(diǎn)不同有多種劃分方式。（四）城鎮(zhèn)體系的類型1．以中心城市數(shù)量多寡組合方式可以分為：·單中心體系類型、多中心城鎮(zhèn)體系類型。2．按區(qū)域的經(jīng)濟(jì)類型，可以分為礦區(qū)型。農(nóng)業(yè)區(qū)類型體系，以及流域型、鐵路公路沿線型體系等。3．按行政等級(jí)和管轄范圍，可以分為全國(guó)、省域、市域、縣域城鎮(zhèn)體系類型，此外，還

3、有以特殊的地理區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象的，如沿海，沿江。邊境地區(qū)城鎮(zhèn)體系類型等。經(jīng)濟(jì)全球化技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)散、生產(chǎn)要素全球流通、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與重組企業(yè)內(nèi)部垂直分工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的水平分工邊緣區(qū)域（發(fā)展中國(guó)家）跨國(guó)公司的全球投資核心區(qū)域(發(fā)達(dá)國(guó)家)產(chǎn)業(yè)宏觀擴(kuò)散與微觀聚集產(chǎn)業(yè)宏觀聚集與微觀擴(kuò)散新國(guó)際勞動(dòng)分工的形成研究開(kāi)發(fā)管理控制功能的集中與強(qiáng)化生產(chǎn)制造裝配儲(chǔ)運(yùn)功能的集中與強(qiáng)化全球城市的形成世界城市體系的形成發(fā)展中國(guó)家都市區(qū)的形成區(qū)域城鎮(zhèn)體系的形成區(qū)域城鎮(zhèn)體系的形成世界城市體系與區(qū)域城鎮(zhèn)體系的形成機(jī)理傳統(tǒng)城鎮(zhèn)職能定位理論城市競(jìng)爭(zhēng)力理論理論來(lái)源城市組織

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基于資源的競(jìng)爭(zhēng)力理論理論假設(shè)城市內(nèi)外環(huán)境不確定性低，組成環(huán)境和城市的單元之間差異性小，單元變化節(jié)奏基本相似同步城市內(nèi)外環(huán)境變化節(jié)奏快，偶爾還有質(zhì)變，不同單元是異質(zhì)的，這種異質(zhì)可持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間中心戰(zhàn)略問(wèn)題定位在什么發(fā)展目標(biāo)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的城鎮(zhèn)組織應(yīng)變能力戰(zhàn)略目標(biāo)明確定位形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略參照物競(jìng)爭(zhēng)力城市或同類型城市自身（過(guò)去成功模式）戰(zhàn)略步驟識(shí)別一個(gè)吸引力的目標(biāo)，選擇一個(gè)有利的定位，采取相應(yīng)的措施確立一個(gè)戰(zhàn)略意愿或藍(lán)圖，積累戰(zhàn)略資源和培養(yǎng)核心能力；在不同環(huán)境和機(jī)遇下，運(yùn)用獨(dú)特的戰(zhàn)略資源和核心能力進(jìn)行爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源獨(dú)特而準(zhǔn)確

5、的目標(biāo)定位獨(dú)特、不易模仿的戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)能力內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)很難隨環(huán)境的變化迅速改變目標(biāo)定位培養(yǎng)戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)環(huán)境變化應(yīng)有的適應(yīng)性和應(yīng)變力傳統(tǒng)城鎮(zhèn)職能定位理論與城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力理論比較二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)：2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容：①綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和開(kāi)發(fā)建設(shè)條件；②預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)；③確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；④提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；⑤確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)；⑥確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；⑦統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施；⑧確定保護(hù)區(qū)域生忐環(huán)境。自然和人文景觀以及

6、歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；⑨確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；⑩提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件；制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略；預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)和城市化水平；擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模；協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施；引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展布局；指尋城市總體規(guī)劃的編制。三、域鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制程序和工作方法（一）規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段（二）實(shí)地調(diào)查，收集資料和訪問(wèn)座談階段（三）調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段（四）規(guī)劃方案的構(gòu)思階段（五）與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、編寫規(guī)劃

7、報(bào)告和編制規(guī)劃圖件階段（六）組織專家評(píng)審和上報(bào)審批階段第二節(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評(píng)價(jià)一、區(qū)位條件與區(qū)際聯(lián)系二、自然條件與自然資源三、城鎮(zhèn)體系演變的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀特點(diǎn)四、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件五、生態(tài)環(huán)境條件六、域鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)一、區(qū)位條件與區(qū)際聯(lián)系（一）中心城市的吸引范圍在以各級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧_(kāi)展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，必須分析中心城市的吸引范圍，以確定所規(guī)劃區(qū)域城鎮(zhèn)體系是否完整。如果中心城市吸引范圍明顯小于或大于所轄區(qū)域，就不是一個(gè)完整的地域，因而也不能規(guī)劃完整的城鎮(zhèn)體系，在規(guī)劃工作中必須說(shuō)明其不完整性。規(guī)劃中還可以提出調(diào)整行政區(qū)劃的建議，提

8、出跨行政區(qū)域或若干行政區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系的建議。（二）區(qū)位與地理位置作為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件之一的區(qū)位條件，包括整個(gè)區(qū)域城鎮(zhèn)體系的區(qū)位和各城鎮(zhèn)的區(qū)位。既有與周圍山川，水域等的空間關(guān)系，更重要的是與周邊區(qū)域位置對(duì)