施工安全“紅線”制度

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1、施工安全“紅線”制度為進一步加強營業(yè)線施工安全管理，有效防控營業(yè)線施工安全風(fēng)險，確保行車、人身和施工安全，特制定《XXX局施工安全“紅線”制度》，請認真貫徹執(zhí)行。一、施工安全“紅線”內(nèi)容（一）施工方案審批及施工準備1.違反路局施工“八不準”制度。2.施工組織方案未經(jīng)路局審查、批復(fù)或未按批復(fù)的施工方案、施工計劃組織施工。3.無故請點不施工。4.配合單位無故不到場，導(dǎo)致施工計劃落空。5.鄰近既有光電纜隱蔽設(shè)施10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工未進行聯(lián)合調(diào)查，影響施工的營業(yè)線設(shè)備未按規(guī)定進行遷改、過渡或采取可靠保護措施后進行施工。6.未執(zhí)行停電、驗電、接地等安全措施開展停電施

2、工項目。7.線路封閉區(qū)段未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，擅自開口或拆除防護柵欄。（二）施工安全防護8.不按標準設(shè)置防護進行施工。9.防護人員參與其他作業(yè)。（三）大型施工機械、移動設(shè)備施工管理10.可能侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的大型機械施工沒有實行“一人一機”專人防護和“車過機?！敝贫?。11.大型施工機械在天窗點外侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界或列車通過徑路凌空面。12.架橋機、大型起重設(shè)備無檢驗合格證。13.大型施工機械及移動設(shè)備操作人員無操作證。14.移動設(shè)備停放時未按規(guī)定采取防溜措施。15.機車、自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備運行中擅自關(guān)閉“三項設(shè)備”。（四）施工現(xiàn)場作業(yè)16.使用封連線，以及使用其他手段

3、破壞聯(lián)鎖關(guān)系。17.與既有線并行或高于既有線的施工便道未設(shè)置隔離墩。18.站臺、風(fēng)雨棚、行包通道、旅客天橋及地道施工不執(zhí)行施工打圍標準，對機具、材料未設(shè)置專人進行管理看護。19.在高鐵區(qū)段防護網(wǎng)內(nèi)遺留作業(yè)機具、材料（施工臨時堆放機具、大宗料按施工方案辦理）。20.勞務(wù)工單獨上道作業(yè)、單獨使用各類作業(yè)車輛。21.需旁站監(jiān)理的施工項目無旁站監(jiān)理人員。（五）放行列車條件22.不具備列車放行條件盲目放行列車。23.擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后首趟放行旅客列車。24.施工LKJ換裝錯誤或超時。25.運行揭示調(diào)度命令錯誤。26.施工慢行設(shè)置錯誤。27.聯(lián)鎖試驗不徹底開通設(shè)

4、備。（六）施工道口管理28.未經(jīng)批準私自設(shè)置道口。29.設(shè)置的臨時道口，未按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施、看守。二、考核與處罰1.各級檢查及管理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違反施工安全“紅線”的問題應(yīng)及時通知相關(guān)單位，并填發(fā)《安全檢查通知書》、《安全監(jiān)察通知書》或《安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令停工整頓。2.局屬各單位和部門違反施工安全“紅線”，一律納入安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全質(zhì)量獎勵、半年安全評估等安全考核中進行考核。3.鐵路建設(shè)施工企業(yè)及建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)違反施工安全“紅線”，嚴格按照《XX鐵路局建設(shè)項目施工企業(yè)信用評價實施細則》（〔2014〕281號）、《鐵路建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法》（鐵總建設(shè)〔201

5、4〕86號）、《XX鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及問題與招投標資格審查掛鉤考核辦法》（鐵建設(shè)〔2012〕207號）等相關(guān)考核辦法納入信用評價和招投標掛鉤考核，同時按照《XX鐵路局大中型基建項目既有線施工安全管理考核辦法》（鐵建設(shè)〔2010〕346號）、《關(guān)于加強施工安全考核的通知》（鐵安電〔2010〕1139號）實施考核。4.鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)違反施工安全“紅線”，嚴格按照《XX鐵路局建設(shè)項目管理機構(gòu)“六位一體”管理考核辦法》進行考核。5.各有關(guān)部門、單位要認真抓好施工安全“紅線”管理規(guī)定的執(zhí)行，凡違反施工安全“紅線”管理規(guī)定，嚴格按照《鐵路局安全責(zé)任追究辦法》（〔201

6、5〕號）、《XX鐵路局職工獎懲管理辦法》（X鐵勞衛(wèi)〔2014〕號）等有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。6.違反施工安全“紅線”構(gòu)成事故，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌構(gòu)成犯罪的,按照規(guī)定程序移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三、有關(guān)要求1.各有關(guān)部門、單位要認真抓好施工安全“紅線”管理規(guī)定的執(zhí)行，嚴肅查處各類觸碰施工安全“紅線”的行為，加大違法違規(guī)施工處罰力度，防止野蠻施工、違章違法施工問題的發(fā)生。2.相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強對施工安全“紅線”管理規(guī)定執(zhí)行的檢查指導(dǎo)，安監(jiān)室加強日常的監(jiān)督檢查，督促實施執(zhí)行到位，并將實施情況納入安全考核。3.本制度適用于局管內(nèi)的所有營業(yè)線施工及鄰近營業(yè)線施

7、工，自公布之日起實行。4.本制度由局安監(jiān)室、相關(guān)業(yè)務(wù)處負責(zé)解釋。5.各單位根據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，建立本單位的施工安全“紅線”制度，明確施工安全“紅線”內(nèi)容，并制定嚴格的安全考核辦法。