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1、第七章公共選擇理論第一節(jié)概述公共選擇理論可以定義為研究非市場決策的理論,是對政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析。公共選擇理論認(rèn)為:人類社會(huì)由兩個(gè)市場組成,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場,另一個(gè)是政治市場。在經(jīng)濟(jì)市場上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者(需求者)和廠商(供給者),在政治市場上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)(需求者)和政治家、官員(供給者)。在經(jīng)濟(jì)市場上,人們通過貨幣選票來選擇能給其帶來最大滿足的私人物品;在政治市場上,我們同樣假設(shè)所有的參與者為“經(jīng)濟(jì)人”,人們通過政治選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。前一類行為是經(jīng)濟(jì)決策,后一類行為是政治決策,個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中主要是做出這兩類決策。一、與市
2、場機(jī)制的研究方法的異同點(diǎn)(一)相同點(diǎn)1、作出與一般經(jīng)濟(jì)分析學(xué)相同的行為規(guī)律假定;2、對個(gè)人的偏好作出與市場機(jī)制下一樣的描述;3、在人們的偏好及決策約束條件下的均衡。(技術(shù)、資源、決策機(jī)制)(二)不同點(diǎn)1、偏好表達(dá)方式不同。2、個(gè)人偏好的表露對決策結(jié)果影響很小。3、人們傾向于隱瞞自己的偏好。4、偏好體系不同。(不能同時(shí)符合所有人的偏好)5、強(qiáng)制性二、公共決策的內(nèi)容(一)公共項(xiàng)目的種類每一個(gè)人對公共項(xiàng)目的偏好是不同的,政府選擇的公共項(xiàng)目的組合和排序決定了選民的態(tài)度。(二)成本的分擔(dān)方式選民的態(tài)度還和成本分擔(dān)方式有關(guān),他會(huì)將他從公共項(xiàng)目中獲得的效用和他負(fù)擔(dān)的成本進(jìn)行比較。(三)公共項(xiàng)目
3、的規(guī)模在公共項(xiàng)目的種類和成本分擔(dān)確定的情況下,每個(gè)選民都有一個(gè)理想的公共項(xiàng)目規(guī)模,選民會(huì)選擇最符合自己凈效益最大化的規(guī)模的方案。第二節(jié)維克賽爾-林達(dá)爾機(jī)制就是一致通過原則。要符合假設(shè):1、一個(gè)人一票。2、信息成本為零。最后得到的結(jié)果必然符合帕累托最優(yōu),但是這種投票方式在大多數(shù)情況下不能得到一致的結(jié)果,所以在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用極少。第三節(jié)直接民主決策機(jī)制多數(shù)原則:簡單多數(shù)(1/2贊成)2/3多數(shù)(2/3贊成)假設(shè):1、投票者具有單峰形偏好2、表決方案是兩個(gè)兩個(gè)進(jìn)行表決的效用方案效用效用效用方案方案方案單峰偏好單峰形偏好投票結(jié)果偏好情況:甲:A>B>C乙:C>B>A丙:B>C>A效用方案投票
4、結(jié)果:AB→B,BC→BAC→C,BC→BBC→B,AB→B中位投票人定理中位選民:指對某個(gè)議案或公共產(chǎn)品需求量持中間態(tài)度的人,他正好把另外偶數(shù)個(gè)投票人分為興趣或意愿剛好相反的兩組。中位投票人定理認(rèn)為:在個(gè)人偏好滿足單峰偏好,同時(shí)方案兩兩表決的規(guī)則下,在投票贏得勝利的將會(huì)是被中位投票人最為贊成的方案。中位投票人最偏好的公共產(chǎn)品的數(shù)量常常是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。中位投票人定理在公共選擇學(xué)派的理論中占有很重要的地位。任何一個(gè)政治家或政客,要想獲得大多數(shù)的選票,就必須使自己的方案與中位投票人的意愿相一致,這樣才有可能在最后的競選中獲勝。同樣,在一個(gè)社會(huì)中如果中間階層占大多數(shù),那么這個(gè)社
5、會(huì)的政治生活和經(jīng)濟(jì)生活就會(huì)越穩(wěn)定。如果某小區(qū)有7名住戶,他們決定要聘請保安,他們對聘請保安的數(shù)量的態(tài)度如下:1234567住戶A贊成反對反對反對反對反對反對住戶B贊成贊成反對反對反對反對反對住戶C贊成贊成贊成反對反對反對反對住戶D贊成贊成贊成贊成反對反對反對住戶E贊成贊成贊成贊成贊成反對反對住戶F贊成贊成贊成贊成贊成贊成反對住戶G贊成贊成贊成贊成贊成贊成贊成結(jié)果通過通過通過通過否決否決否決多峰形偏好的投票結(jié)果甲:A>B>C乙:B>C>A丙:C>A>B方案效用(1)循環(huán)投票問題A,B→A>B;B,C→B>C;A,C→C>AA>B>C>A(2)利用投票程序操縱投票結(jié)果問題兩兩投票耗時(shí)
6、長,成本高,會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票,我們往往會(huì)采用淘汰制。①AB→A,AC→C但修改投票秩序,則投票結(jié)果會(huì)改變,如:②BC→B,AB→A;③AC→C,BC→B由于不同的投票秩序會(huì)造成不同的投票結(jié)果,人們可通過調(diào)整投票秩序來操縱投票結(jié)果。(3)投票者隱瞞自己真實(shí)偏好問題而且,如果投票者事先知道別人的偏好,為避免出現(xiàn)自己不希望的投票結(jié)果,他可能會(huì)隱瞞自己真實(shí)的偏好。如:按投票秩序①,會(huì)出現(xiàn):AB→A,AC→C對于甲來說,C是他最不愿意出現(xiàn)的結(jié)果,所以在第一輪,他會(huì)投票給B,結(jié)果投票結(jié)果為:AB→B,BC→B,這樣投票結(jié)果會(huì)發(fā)生改變。如果多數(shù)投票機(jī)制不能滿足單峰形偏好的條件,將會(huì)出現(xiàn)投票的問題
7、,我們把他叫做投票決策困境。阿羅不可能定理:在民主社會(huì)里,不能找到一種投票程序,它所產(chǎn)生的結(jié)果不受投票順序的影響,同時(shí)又尊重每一個(gè)人的偏好,將所有個(gè)人偏好合乎邏輯地轉(zhuǎn)換為一種社會(huì)偏好,作出前后一致的決策。KennethJ.Arrow美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家1972年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)第四節(jié)集中決策機(jī)制集中決策機(jī)制:由一個(gè)人或者一個(gè)人數(shù)很少的集體獨(dú)立地作出政府決定的機(jī)制。當(dāng)權(quán)者:可以聽取民眾的呼聲,但是他可以根據(jù)自己的意愿獨(dú)立作出決策。優(yōu)點(diǎn):較低的決策成本和較快的決策速度。在戰(zhàn)爭等特殊時(shí)期是適用