分析汶川重災(zāi)區(qū)旅游開發(fā)策略.doc

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1、分析汶川重災(zāi)區(qū)旅游開發(fā)策略“汶川大地震”使四川省西北部以汶川縣為核心的地震災(zāi)區(qū)廣為世人所知[1,2]。在災(zāi)害發(fā)生后,眾多媒體進行了密集報道,眾多國家和志愿者參加了救援與重建工作,與災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)人民建立了深厚感情,汶川縣、北川縣等極重災(zāi)區(qū)因此擁有了數(shù)量極為可觀的潛在旅游者[3]。大地震給當(dāng)?shù)剡z留了大量地震遺存,擁有重要的科學(xué)考查、科普教育和紀(jì)念價值。隨著災(zāi)區(qū)進入后重建時代,當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施已重修完畢,新的旅游項目和景點進行了良好的前期開發(fā)準(zhǔn)備,當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和群眾也有了充分的物質(zhì)和思想準(zhǔn)備迎接八方來客,災(zāi)區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展時代已來臨。目前,各地區(qū)雖然開發(fā)了許多新的

2、旅游項目,但是國內(nèi)旅游項目開發(fā)過程中面臨的許多問題在災(zāi)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過程中同樣不可避免,如鄉(xiāng)村旅游中的衛(wèi)生問題,住宿問題,黑色旅游中的當(dāng)?shù)鼐用窀星閱栴}、安全問題,旅游項目同質(zhì)化問題、旅游商品外來比例過高等。本文嘗試從當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境稟賦各異、少數(shù)民族文化開發(fā)程度低、旅游商品外來化嚴(yán)重、旅游安全等方面分析了面臨的問題,提出對策和建議。1發(fā)展現(xiàn)狀本文選取汶川大地震極重災(zāi)區(qū)的10個縣(市)為研究范圍。極重災(zāi)區(qū)大部分位于龍門山—峨眉山—大涼山一線,東部為四川盆地,西部為川西高原。該地區(qū)集中了大量世界知名的旅游景點,潛在旅游資源非常豐富。地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族眾多,文化多種多樣

3、,風(fēng)俗習(xí)慣各有特色;地區(qū)生物資源豐富,生物多樣性高,極富觀賞價值[4,5]。2發(fā)展現(xiàn)狀4“十二五”期間,四川省旅游局計劃打造以龍門山—峨眉山—大涼山一線為核心的世界級旅游景區(qū)。極重災(zāi)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展得到了政府、企業(yè)和群眾的廣泛認(rèn)同,以旅游業(yè)為龍頭,帶動農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)政府、企業(yè)和群眾的共同參與,分享發(fā)展成果,是各界的最熱均訴求。目前,世界經(jīng)濟仍未走出金融危機的陰影,歐洲債務(wù)危機重重,災(zāi)區(qū)旅游發(fā)展的國外形勢并不看好。相反,國內(nèi)和省內(nèi)的前途看好,在最近的“五一”小長假和“十一”黃金周中得到明顯體現(xiàn)。在恢復(fù)性重建階段,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)主要進行了已有旅游景點及設(shè)

4、施修復(fù)重建等工作,部分地區(qū)開發(fā)了新的旅游項目和景點。如鄉(xiāng)村旅游、科學(xué)考察游、科普教育游和黑色旅游等[6]。項目硬件建設(shè)基本做到了一步到位,但項目與景點的營銷推廣不足,沒有取得理想的效果。游客仍集中于各大知名景點,許多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游和黑色旅游等游客稀少,未能獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。近期極重災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害眾多,特別是暴雨頻繁,各種地質(zhì)災(zāi)害大量發(fā)生,導(dǎo)致交通長期中斷,游客安全是影響到這些地區(qū)出游的主要因素。此外,在重建過程中大量居民異地安置,沒有及時返回原住地安居就業(yè),人員與物資不到位。3存在的主要問題4極重災(zāi)區(qū)的社會經(jīng)濟條件、自然環(huán)境與人文資源稟賦存在明顯差異。以

5、成都市為核心,按距成都市距離的遠近其社會經(jīng)濟條件依次變差,地區(qū)間旅游項目同質(zhì)化現(xiàn)象非常明顯。同時,各地區(qū)人文資源稟賦差異較大,少數(shù)民族眾多,保留的風(fēng)俗習(xí)慣以及文化底蘊是旅游開發(fā)與文化發(fā)展、民俗保護協(xié)同發(fā)展的良好載體,但是同樣存在開發(fā)深度不夠、漢化現(xiàn)象嚴(yán)重等原因。旅游業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在三個方面:首先,旅游商品外來現(xiàn)象非常嚴(yán)重,旅游景區(qū)琳瑯滿目的商品多是“舶來品”,從中獲得的銷售收入遠不如出售當(dāng)?shù)厣唐?。說明當(dāng)?shù)剌p工業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和豐富的生物資源沒有得到深加工,僅僅停留在原材料或產(chǎn)品階段,未能形成特色商品,附加值低,許多當(dāng)?shù)氐拿褡?/p>

6、服飾等依靠手工或小作坊,未能形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。其次,旅游業(yè)從業(yè)人員多數(shù)不是當(dāng)?shù)鼐用?如歌舞表演人員、賓館酒店等工作人員多從外地招聘等,旅游業(yè)未能轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)。第三,旅游業(yè)主要收入集中在景區(qū)門票費、賓館酒店住宿費、交通費等,當(dāng)?shù)鼐用裎茨軓闹蟹值幂^多經(jīng)濟收益。然而,景區(qū)和賓館酒店發(fā)展旅游業(yè)占用了大量的公共資源,與當(dāng)?shù)鼐用竦拿芗由?共同參與旅游業(yè)開發(fā)僅停留在口頭上或文件上。旅游營銷不足,對游客風(fēng)險安全認(rèn)知不夠重視。由于受鄰近知名景點“屏蔽效應(yīng)”影響,以及自然環(huán)境差異不明顯,后發(fā)地區(qū)的旅游開發(fā)和旅游營銷缺乏經(jīng)驗和積極性,抓不住營銷要點。極重災(zāi)區(qū)的自

7、然環(huán)境導(dǎo)致這些地區(qū)交通不發(fā)達,存在極大安全隱患。由于許多景點藏于深山,進出困難,加之旅游者對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉等,極易遭遇各類風(fēng)險。更深層次的原因是各景區(qū)、景點缺乏危機管理機制與危機服務(wù)意識。旅游生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)中的保護與開發(fā)關(guān)系問題紊亂,是“以保護為主,還是以開發(fā)為主?”在不同利益群體中,各自的認(rèn)知不同。科學(xué)界和當(dāng)?shù)鼐用駥Υ_發(fā)存在不同價值體系的沖突?？茖W(xué)家的實地調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃以及提出的發(fā)展戰(zhàn)略更加適宜地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,但短時間也無法逆轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)鼐用衽c政府的簡單化認(rèn)知與處理。當(dāng)?shù)鼐用袷钱?dāng)?shù)亟?jīng)濟、生態(tài)多樣性和資源環(huán)境保護的真正實施者和保護者,對擺脫貧困、提高自己生活水平

8、的愿望十分強烈,忽視他們的現(xiàn)實需求,再好的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃在實施過程中也將大打折扣