非盈利性組織的地位_論文

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1、非盈利性組織的地位2002年對于非盈利組織管理人員來說是具有文化貢獻(xiàn)意義的一年，其原因主要在于由亞瑟·休·布魯克斯、彼得·孚姆金、保羅·休·萊特編寫的新書。這三位作者分別是下面非盈利機(jī)構(gòu)的著名學(xué)者：夏拉蒙在約翰·霍普金斯中心的公眾社會研究所；孚姆金在哈福肯尼迪政府學(xué)院的非盈利組織霍斯中心；萊特在紐約大學(xué)瓦格納公共服務(wù)學(xué)院。他們的新書在學(xué)術(shù)界和非盈利領(lǐng)域必將得到極大的關(guān)注。這三本書中最長的一本將近六百頁?！斗怯悦绹奶幘场愤@本書里包含了許多不同的專家寫的關(guān)于不同非盈利地區(qū)和主題的文章（夏拉蒙編輯該書，其中的一些文章由他獨(dú)創(chuàng)或合著）。這本書由三部分構(gòu)成：非盈利方面的主要

2、概括、主要領(lǐng)域的調(diào)查（健康、教育、社會服務(wù)、藝術(shù)、國際信仰、宗教、擁護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基金會以及慈善事業(yè)）和這些方面特別顯著問題的處理（商業(yè)化、競爭、私有化、責(zé)任性、規(guī)范和科技）。8/8夏拉蒙編撰該書的目的是為美國的非盈利部門的現(xiàn)狀提供一個實用的導(dǎo)向。這本書既可作為那些與非盈利領(lǐng)域管理層工作相近者的參考，又可作為夏拉蒙在非盈利領(lǐng)域所著其他書籍的對照（《全球公眾社會》這本書尤為必不可少）。同時，它也將成為公共管理學(xué)碩士在非盈利管理研究方面的一門重要的課程。如果夏拉蒙的書是定位于實踐，那么孚姆金的書則是在很大程度上傾向于學(xué)術(shù)研究。雖然《走向非盈利》這本書篇幅相當(dāng)短，但卻包含了很

3、多學(xué)術(shù)方面的信息。對于非盈利政策和管理，孚姆金作為一位受過高等培訓(xùn)的、通曉各種學(xué)科的社會科學(xué)家，把他所篤信的四個核心功能作為他講座的中心部分：促進(jìn)政治和公民利益、提供關(guān)鍵的服務(wù)、為社會企業(yè)家提供便利以及為信仰和價值的表達(dá)提供出路。孚姆金的書內(nèi)容緊湊，在某些地方有很多關(guān)于非盈利方面的良好想法，而這些想法將成為學(xué)者們的重要參考資料。另外，這本書寫得通俗易懂，它也可作為博士學(xué)位研討會在非盈利方面的極好課本?！斗怯返轮贰愤@本書在常識上斷言，非盈利組織必須提升他們的行為而并不只是籌集更多的錢，同時它提出這樣一個問題：一個高效的非盈利機(jī)構(gòu)應(yīng)有哪些組件？萊特用豐富的經(jīng)驗回答了這

4、些問題，對500個非盈利機(jī)構(gòu)執(zhí)行者以及專家的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了匯報。他試圖尋找到有效的非盈利組織在實踐中的可辨別形式。8/8該書是萊特就任布魯克斯大學(xué)政府計劃研究所負(fù)責(zé)人的時候?qū)懙模鼘?思想庫報告"有著緊密的關(guān)注，呼吁非盈利管理者和那些尋找有效的非盈利方法的人以及他們的領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)パ芯?最好的訓(xùn)練"，而這些人都厭倦去做這些事。同樣地，這本書在非盈利計劃評估或者人類資源管理課程方面可作為一種有用的輔助教材，它是對萊特的近期報告--《讓非盈利運(yùn)行起來》（2000年）很好的回應(yīng)。這三本書的內(nèi)容相互補(bǔ)充，一起使用確實為非盈利管理者們、公共政策決策者們當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)提供了一個概要，

5、至少涵蓋了下述四個方面：（1）市場和競爭、（2）效益和責(zé)任、（3）決策和政治、（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對照著這些書，對每種挑戰(zhàn)的討論都提供了一種有用的方式，盡管這些討論也忽略了其它一些主題，包括夏拉蒙書中很多單篇的文章（這些忽略是空間功能而非利益功能）。非盈利和市場關(guān)于非盈利的書籍必然談到鈔票，這是毫無例外的。而有趣的是，這三本書都更著重于賺取收入（服務(wù)的報酬）而非其它的收入來源（在這方面，夏拉蒙的書中有非常好的章節(jié)，但在個體和群體的慈善事業(yè)的現(xiàn)狀方面它們分別由維吉尼亞·霍吉金森和萊斯利·雷恩擴(kuò)斯凱所著）。8/8萊特報告說大多數(shù)專家們和執(zhí)行者們都說非盈利必須著眼于收入的有效使用和

6、保持償付能力，夏拉蒙和孚姆金都表示非營利部門的現(xiàn)今成長階段很大程度上是費(fèi)用刺激的結(jié)果（到1993年為止的20年時間里，盡管非盈利組織從捐贈中獲得的的收入從53%下降到24%，但是作為捐贈的貨幣其實際價值發(fā)生了戲劇性的增高），孚姆金同時又指出這類收入的來源與非盈利組織的使命--"未分配利潤"－－相去甚遠(yuǎn)，即應(yīng)征稅額更快地增加了（從1991年到1997年該方面的增長超過250%）。盡管他們積極地將營業(yè)收入作為非限制收入的來源，但所有的作者都聽到了有關(guān)過度依賴資金的警音。他們相信，為了同盈利組織（和政府部門）競爭這會產(chǎn)生商業(yè)化趨向，這會作為一個組織的核心行為而被額外關(guān)注。用孚

7、姆金的話來說就是，"非盈利組織的商業(yè)化進(jìn)程。。。提出了關(guān)于任務(wù)一致性的重大問題"。這種假設(shè)很清晰：完成一個非盈利組織的任務(wù)和增強(qiáng)它的資金賬本底線是兩種不同的--而經(jīng)常又是兼容的--目的。盡管與盈利組織日趨激烈的競爭會導(dǎo)致商業(yè)化，但孚姆金對于非盈利組織面對的優(yōu)勢和弱勢進(jìn)行了有趣的討論。一方面，非盈利組織能夠利用"無貢獻(xiàn)限制"（要求其盈利不應(yīng)分配給他們的所有者）通過盈利組織所不能的方式來建立客戶的信任；另一方面，非盈利組織正在經(jīng)受一種自然效率方面的劣勢，而這要?dú)w諸于不清晰的責(zé)任渠道，這些渠道經(jīng)常不恰當(dāng)?shù)貫榛A(chǔ)建設(shè)籌措資金，卻忽略了基本的問題。