推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

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1、推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告***縣推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告為了進(jìn)一步了解和掌握我縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作整體情況，根據(jù)市陽(yáng)光辦的要求，從今年3月上旬起，我縣成立了由縣陽(yáng)光辦牽頭，組織、民政、財(cái)政、農(nóng)委等部門聯(lián)合組成的調(diào)研組，深入全縣數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居就此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、工作情況我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣人口63萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口53萬(wàn)。全縣下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個(gè)村居，其中農(nóng)業(yè)村212個(gè)，社區(qū)居委會(huì)16個(gè)。2010年全縣農(nóng)民人均純收入5562元?！瓣?yáng)光村務(wù)工程”是省委、省政府為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)

2、廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而采取的一項(xiàng)重大舉措。自2010年5月以來(lái)，我縣全力推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”各項(xiàng)工作。（一）組織健全機(jī)構(gòu)，全縣上下實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、將“陽(yáng)光村務(wù)工程”納入年度目標(biāo)管理、召開專題會(huì)議、深入基層督導(dǎo)、廣泛宣傳教育、開展示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)等形式，積極推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程，縣、鄉(xiāng)均成立由主要領(lǐng)導(dǎo)人組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政、經(jīng)管等相關(guān)單位為成員的陽(yáng)光村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，緊密協(xié)作配合，加大工作力度，積極發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)我縣“陽(yáng)光村務(wù)”工作深入開展（二）宣傳培訓(xùn)到位。我縣通過(guò)

3、新聞信息、社會(huì)宣傳等方式及時(shí)對(duì)工作開展情況進(jìn)行了宣傳報(bào)道，努力提高群眾的知曉度、關(guān)注度、支持度，工作開展以來(lái)，共制作“陽(yáng)光村務(wù)”專題節(jié)目2期，印制宣傳手冊(cè)1000份。累計(jì)出動(dòng)宣傳車200多車次，發(fā)放明白紙4萬(wàn)余份，懸掛宣傳橫幅80多條，制作宣傳展板32塊，廣播宣傳50多場(chǎng)次。同時(shí)縣、鄉(xiāng)、村層層召開專題會(huì)議傳達(dá)貫徹精神，部署工作；全縣共舉辦了5期陽(yáng)光村務(wù)培訓(xùn)班，面向鎮(zhèn)村干部對(duì)上級(jí)文件和政策進(jìn)行解讀，民政部門分別召開了連城鎮(zhèn)谷陽(yáng)村、仲興鄉(xiāng)耿武村村級(jí)重大事務(wù)流程化管理和建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，收到良好效果。（三）制度逐步健全。我縣成立了

4、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施意見》等一系列文件，建立了縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，下發(fā)了《關(guān)于開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的意見》和《***縣關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》，制定了民主決策、財(cái)務(wù)管理、低保發(fā)放、計(jì)劃生育等十六項(xiàng)便民服務(wù)辦事流程圖?？h委辦印發(fā)了《村級(jí)事務(wù)流程化管理配套制度相關(guān)問(wèn)題解答》,建立健全村民議事制度、民主管理制度等13項(xiàng)制度。印制了***縣陽(yáng)光村務(wù)工程“村級(jí)重大事務(wù)流程化管理和建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度”資料匯編，村務(wù)公開流程圖、村民

5、民主議事流程圖、民主評(píng)議村干部流程圖、村集體資金管理流程圖、村集體資產(chǎn)資源管理流程圖等9項(xiàng)流程圖。民政局還對(duì)全縣212個(gè)村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度、職責(zé)》、《村級(jí)事務(wù)流程化管理規(guī)范圖》匾牌。在實(shí)際操作中，我縣探索建立了小組例會(huì)、督查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等一系列工作制度，研究制定了財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票證管理、檔案管理等16個(gè)方面的財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一制作規(guī)范匾牌上墻，并不斷完善工作管理制度。（四）總體進(jìn)展順利，通過(guò)幾個(gè)月的資金、資產(chǎn)、資源的全面摸底、清理核實(shí)，摸清了村集體家底，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)、資源的保值增值。。連城鎮(zhèn)谷陽(yáng)原集體資

6、金由村里管理，情況不透明，群眾時(shí)常查問(wèn)，村干部疲于應(yīng)付，工作上也產(chǎn)生了阻力。實(shí)行代理服務(wù)后，村里的資金和收入全部交鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心管理，解除了群眾對(duì)村干部的懷疑，消除了不滿情緒。我縣對(duì)村級(jí)集體所有各種資源進(jìn)行實(shí)地確權(quán)，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)清理出的資金、資產(chǎn)、資源情況逐一登記造冊(cè)并公示上墻，廣泛接受群眾監(jiān)督。此舉摸清了村級(jí)“三資”家底，一些多年權(quán)屬不明的資源得到了確權(quán)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體式“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)全縣的集體“三資”時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。去年成功召開了省、市“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。全縣212

7、個(gè)村居現(xiàn)已全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，636名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員到崗到位，行使監(jiān)督職責(zé)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)誤工補(bǔ)貼已納入縣財(cái)政統(tǒng)一支付。工作中，我縣努力夯實(shí)基層組織基層，嚴(yán)格規(guī)范公開內(nèi)容，著眼于維護(hù)群眾的決策權(quán)，規(guī)范決策程序，充分發(fā)揮黨員議事會(huì)和黨員的作用，切實(shí)做到以“陽(yáng)光村務(wù)工程”助推“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。二、強(qiáng)化“四項(xiàng)指導(dǎo)”，促進(jìn)難點(diǎn)村工作我縣在推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”過(guò)程中，對(duì)資產(chǎn)額較大的村派駐指導(dǎo)組，對(duì)“難點(diǎn)村”從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào)人員，派駐督查組，認(rèn)真開展“四項(xiàng)指導(dǎo)”工作，確保村（居）集體“三資”清理工作達(dá)到摸清真實(shí)家底、切實(shí)解決問(wèn)題、規(guī)范管理的目

8、的。一是對(duì)重點(diǎn)村（居）清理情況進(jìn)行指導(dǎo)?？h“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)工作進(jìn)展情況緩慢、集體“三資”情況復(fù)雜等情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別派駐指導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，組織財(cái)務(wù)賬面清查、資產(chǎn)資源