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1、汶川512大地震災后農業(yè)重建的思考內容摘要:汶川512大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍、強度和烈度最大的地震。當前災區(qū)農業(yè)面臨的主要問題是小春作物收割和大春水稻栽插延遲;玉米、馬鈴薯、蔬菜等作物田間管理滯后;農用柴油、水源、電力等供應緊張;水利設施、灌溉渠系受損等。目前,隨著拯救生命的工作告一段落,安置災民工作步入正規(guī),恢復農業(yè)生產和災后重建工作將會擺在更加突出位置?! £P鍵詞:汶川512大地震,農業(yè)生產,災區(qū)農業(yè) 汶川512大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍、強度和烈度最大的地震。這次地
2、震給災區(qū)農業(yè)造成了極大的傷害。當前災區(qū)農業(yè)面臨的主要問題是小春作物收割和大春水稻栽插延遲;玉米、馬鈴薯、蔬菜等作物田間管理滯后;農用柴油、水源、電力等供應緊張;水利設施、灌溉渠系受損等?! ∫弧⑥r業(yè)受災總體情況?! 〕醪焦烙?,受影響的農田超過1000萬畝。農業(yè)直接經濟損失達28.03億元。預計100萬到150萬畝稻田會因水利基礎設施損毀嚴重而被迫改種旱地作物,水庫、堤壩輸水能力的減弱或喪失,會影響農作物的播種和生長?! 《?、組織搶收搶種?! “殉墒斓淖魑锉M可能收上來,對于解決災區(qū)百姓的吃飯問題具有重要的作用。
3、為了避免搶收不及時造成農產品霉變,影響下茬作物的播種等損失,要繼續(xù)組織收割互助隊,把大型農機具集中起來,將小春作物搶收歸倉。災區(qū)小麥普遍采用機械收獲,為充分發(fā)揮這些機械的作用,要確保汽油和柴油的供給,并對機收給予適當?shù)膶m椦a貼。成都平原的水稻在6月1日以后栽插便屬于遲栽,每推遲1天,稻谷產量平均減少510公斤/畝。因此必須組織農民及時完成搶種,包括到異地組織水稻栽插突擊隊。同時抓好小青菜、包菜、菜豆、蕎麥、芝麻等生長期短、抗病力強的作物的改種搶栽、田間管理和晚秋生產。積極推廣糧經套種模式,實施全過程管理,努力
4、提高單產。因田間水利設施遭受破壞而無法蓄水的田塊應改種玉米等。早霜來得早的高原地區(qū)要選擇馬鈴薯、花椒等生產周期短、適宜溫帶環(huán)境的作物。企業(yè)要及時調運搶種、補種所需的種子、肥料等農用物資。地方政府要開展針對性強的政策扶持。要防止秋季蔬菜上市集中引發(fā)菜賤傷農的情形,切實增加災后農民的收入。加強對水稻、玉米、蔬菜、果樹等的病蟲害預測和防治,減少病蟲危害?! ∪⒓訌姽麡涔芾??! 膮^(qū)是特色水果主產區(qū),目前正處于果樹幼果迅速生長期。地震引發(fā)的滑坡、泥石流等造成了樹體損傷。要盡快組織農民扶正被砸歪的果樹;剪除折斷的枝梢
5、,強化肥水管理;疏除受傷的幼果;對可能發(fā)生的病蟲害進行綜合控制?! ∷?、促進牧業(yè)恢復?! ¤b于災區(qū)畜牧業(yè)遭受到嚴重破壞,各地應向災區(qū)支援一些生長周期短的豬、牛、羊等畜種,以幫助災區(qū)盡快恢復畜牧業(yè)的生產。地方政府應加強對飼料企業(yè)的扶持政策,促進農民恢復生產。畜牧業(yè)的重建要考慮提高畜牧業(yè)水平,包括挑選優(yōu)良品種,改進飼養(yǎng)管理、疾病防治,形成產業(yè)鏈等?! ∥?、農業(yè)基礎設施恢復。 這次地震中,農業(yè)水利灌溉、農業(yè)機械、畜禽飼舍、溫室大棚以及戶用沼氣設施損失慘重,盡快修復這些基礎設施是恢復災區(qū)農業(yè)生產的關鍵。特別要盡快修
6、繕被破壞的干渠、渡槽和田間水利設施,恢復或提高蓄水、灌溉和排水能力,提高抗御災害的能力,保障大春播種急需,將夏秋可能發(fā)生的旱澇災害的影響降到最低?! ×㈥P注重建規(guī)劃。 對于遭到地震毀滅性打擊,已不適于生產、生活的村落,要采取插戶移民,投親靠友,建移民開發(fā)基地等方式進行縣內移民和跨縣跨地區(qū)移民。對于仍適宜生產和生活的地區(qū),應按照社會主義新農村建設的要求進行農村社區(qū)恢復與重建。為確保災后重建規(guī)劃和政策措施科學、有效、有可操作,規(guī)劃編制不僅要向專家咨詢,而且要廣泛征求災區(qū)農民的意見;項目設計與施工應實行招標制,
7、物資應統(tǒng)一購買,以確保建設項目質量;恢復與重建資金管理和使用必須接受群眾監(jiān)督以及審計部門、社會專業(yè)中介組織和媒體的監(jiān)督。 七、促進和諧發(fā)展?! ≡跒暮蠡謴团c重建中,要繼續(xù)弘揚救援過程中體現(xiàn)出的互助合作精神,使這種精神得到保持和發(fā)揚,使農民越來越關注村莊公共活動。災后恢復與重建要以村兩委班子為依托,同時發(fā)揮救災中涌現(xiàn)出來的模范村民、返鄉(xiāng)參與重建的農民精英,以及農村傳統(tǒng)組織資源的作用,將蘊涵在農民身上的潛力充分開發(fā)出來。在這次地震災害中,國民承受了痛苦,也激發(fā)出強大的凝聚力和向心力。要繼續(xù)借用這種凝聚力和向心力
8、,引導志愿者、非政府組織和社會各界廣泛參與,以加快農業(yè)生產恢復與重建的進程。災后恢復與重建對企業(yè)而言是一個商機,也是表達人道主義情懷的契機。企業(yè)要借助于這個商機和契機做好夏季作物采收、銷售工作,優(yōu)先銷售災區(qū)的農產品,將災區(qū)的災害損失降到最低。