鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為民服務(wù)中心

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為民服務(wù)中心(工作站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)懷寧縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心二Ｏ一五年五月目錄一、重要文件1二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為民服務(wù)中心（工作站）硬件建設(shè)16（一）名稱與標(biāo)牌161、統(tǒng)一名稱162、標(biāo)牌樣式16（二）大廳基本布局181、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦事大廳182、村（社區(qū)）為民服務(wù)工作站基本要求19（三）服務(wù)項(xiàng)目告知單格式19三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心管理制度（常用）20（一）工作職責(zé)201、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心主任職責(zé)202、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心常務(wù)副主任職責(zé)203、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心窗口工作人員職責(zé)21（二）規(guī)章制度21

2、1、AB崗工作制度212、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度223、限時(shí)辦結(jié)制度?234、一次性告知制度245、服務(wù)承諾制度246、辦事預(yù)約制度257、考勤制度268、為民服務(wù)中心窗口工作人員責(zé)任追究辦法269、效能建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法2910、全程代理制度30四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求31（一）工作規(guī)范31（二）接待規(guī)范321、服務(wù)語(yǔ)言規(guī)范322、服務(wù)態(tài)度規(guī)范333、儀表舉止規(guī)范344、服務(wù)設(shè)施擺放規(guī)范345、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范34（三）業(yè)務(wù)規(guī)范351、辦件制度352、辦件管理辦法36五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)梳理39（一）梳理內(nèi)容3

3、9（二）表格填寫方法：392、《人員信息表》填寫方法403、《事項(xiàng)基本信息表》填寫方法404、《權(quán)利運(yùn)行流程圖》繪制方法436、《服務(wù)表格及清單》填寫方法457、《廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄表》填寫方法46（三）縣政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系方式47六、“懷寧縣統(tǒng)一電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”操作簡(jiǎn)要說(shuō)明48（一）系統(tǒng)登錄48（二）辦件錄入步驟491、辦件受理操作方法492、辦件審核、審批、辦結(jié)方法52（三）辦件的匯總和上報(bào)53附錄1懷寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)材料收集模版54一、重要文件中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村為民服務(wù)全程代理

4、制的意見（2013年10月31日）（皖辦發(fā)〔2013〕19號(hào)）為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，踐行黨的宗旨和群眾路線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)農(nóng)民群眾，促進(jìn)全省農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作規(guī)范化、制度化，經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)提出如下意見。一、進(jìn)一步明確服務(wù)范圍和程序0一、重要文件中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制的意見（2013年10月31日）（皖辦發(fā)〔2013〕19號(hào)）為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，踐行黨的宗旨和群眾路線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、

5、服務(wù)農(nóng)民群眾，促進(jìn)全省農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作規(guī)范化、制度化，經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)提出如下意見。一、進(jìn)一步明確服務(wù)范圍和程序01.拓展服務(wù)范圍。各地要以群眾需求為導(dǎo)向，以利民便民為目的，全面履行基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)功能，將服務(wù)范圍向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)領(lǐng)域拓展延伸，有條件的地方要注重加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，全面梳理各部門為民服務(wù)項(xiàng)目，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)提供且能夠提供的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類事項(xiàng)，原則上都納入農(nóng)村為民服務(wù)全程代理范圍，民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)

6、土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人口計(jì)生、衛(wèi)生、文化廣播等部門服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入全程代理服務(wù)范圍。具體服務(wù)范圍和項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一制定。為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目原則上進(jìn)入縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，并在村級(jí)設(shè)立代辦點(diǎn)，為農(nóng)民提供“一站式”服務(wù)。進(jìn)入縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理的項(xiàng)目，原單位不再受理群眾辦事申請(qǐng)。暫時(shí)不能進(jìn)入縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的項(xiàng)目，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)，并在縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心公布辦事單位、地點(diǎn)和聯(lián)系方式，方便群眾辦事。2.規(guī)范操作程序。按照利民、便民、公開、規(guī)范、效能的原則，全面規(guī)范

7、操作程序，理順操作節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好受理、辦理、回復(fù)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象。受理環(huán)節(jié)：接受農(nóng)民群眾的辦事申請(qǐng)，進(jìn)行受理登記，確定承辦人，明確辦理時(shí)限。服務(wù)人員要主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真詢問(wèn)情況，傾聽陳述，及時(shí)審核申請(qǐng)材料，材料齊全的當(dāng)場(chǎng)受理，并出具書面受理憑據(jù)；材料不齊全的要按照一次性告知的要求，出具補(bǔ)充材料清單，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再受理；對(duì)不屬于受理范圍的事項(xiàng)，應(yīng)作出解釋說(shuō)明。辦理環(huán)節(jié)：受理申請(qǐng)后，進(jìn)入服務(wù)中心內(nèi)部運(yùn)行程序，由服務(wù)中心承辦人員為申請(qǐng)人全程辦理。承辦人對(duì)所辦事項(xiàng)直接負(fù)責(zé)，可以現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)

8、辦結(jié)，不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。回復(fù)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)辦理過(guò)程中按規(guī)定收取的費(fèi)用，應(yīng)出具合法的收費(fèi)票據(jù)。二、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任03.理順管理體制。建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌安排，政務(wù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的管理體制。省有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作的政策研究、工作指導(dǎo)和督促檢查；縣