電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本

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1、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第I部分總則101為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場(chǎng)秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，特制定本規(guī)范。102本規(guī)范根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。103招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，并考慮可操作性。104本規(guī)范適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目(包括電廠和輸變電工程)50萬(wàn)元(指合同估價(jià)，下同)以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。水電工

2、程和非國(guó)家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。凡在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備，以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購(gòu)，均按本規(guī)范執(zhí)行。105電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。第II部分招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程11電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。12電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說(shuō)明：1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)1000萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS)，環(huán)

3、節(jié)(1)、(3)、(4)、(5)審批，環(huán)節(jié)(2)核備；2對(duì)于合同估價(jià)100萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)(1)、(2)、(3)、(4)、(5)均核備。2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段21招標(biāo)申請(qǐng)電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部/國(guó)家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部/國(guó)家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)后確定，并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部/國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具

4、體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下：a)國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；b)項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司(或籌備組)成立；c)銀行貸款意向書已簽訂；d)已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；e)主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可；f)項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；g)主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見(jiàn)。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。22招標(biāo)委托招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)(若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)，也可自行組

5、織招標(biāo)).招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3招標(biāo)實(shí)施階段31招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)311項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人(項(xiàng)目法人)商招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：(a)對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人(項(xiàng)目法人):3～5人包括主要投資方主管單位：2人包括國(guó)家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：1人(國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目

6、，開行1人。)其中組長(zhǎng)：招標(biāo)人(由項(xiàng)目法人的法定代表人即董事長(zhǎng)擔(dān)任)副組長(zhǎng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長(zhǎng)：國(guó)家電力公司計(jì)劃部副組長(zhǎng)：招標(biāo)人(由項(xiàng)目總經(jīng)理?yè)?dān)任)(b)對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照(a)執(zhí)行。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。312評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。3121技術(shù)組5～7人(單數(shù))主機(jī)設(shè)備：7人/專業(yè)聘請(qǐng)專家4人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人

7、輔機(jī)設(shè)備：5人/專業(yè)聘請(qǐng)專家2人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人組長(zhǎng)由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。3122商務(wù)組3～5人(單數(shù))招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家2～3人招標(biāo)人2～3人組長(zhǎng)、付組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。3123紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)向法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢。3124秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。3125會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程