社會團體設立、變更、注銷登記辦事指南

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1、社會團體設立、變更、注銷登記辦事指南BSZN-—2016玉溪市民政局2017年12月10日發(fā)布-11-社會團體設立、變更、注銷登記辦事指南一、受理范圍本許可適用于玉溪市范圍內(nèi)冠以“玉溪”行政區(qū)劃的社會團體的成立、變更、注銷登記的申請。二、辦理依據(jù)（一）《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）；（二）《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號，1998年10月25日；2016年2月6日國務院令第666號修改）；（三）《云南省行業(yè)協(xié)會條例》（2012年9月28日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第34次會

2、議通過，第65號公告公布，自2012年12月1日起施行）；（四）中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》；（五）中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》（云辦發(fā)〔2017〕1號）；（六）中共玉溪市委辦公室玉溪市人民政府辦公室《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施方案》（玉辦發(fā)〔2017〕27號）；（七）《民政部關于社會組織成立登記時同步開展黨建工作有關問題的通知》（民函〔2016〕257號）；（八）《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔20

3、16〕2657號）；（九）《云南省行業(yè)協(xié)會商會負責人任職管理辦法（試行）》（云民民〔2016〕43號）；（十）《云南省異地商會登記管理辦法》（云民民〔2009〕17號）；（十一）《云南省社會組織注銷登記辦法》（云民民〔2009〕17號）；（十二）《中國人民銀行昆明中心支行云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行民政部關于規(guī)范全國性社會組織開立臨時存款賬戶有關事項的通知》（昆銀發(fā)〔2016〕132號）；（十三）中共玉溪市委組織部《關于進一步規(guī)范領導干部兼任社會組織、企業(yè)職務審批備案工作的通知》（玉組通〔2017〕19號）；（十四）玉溪市民政局關于印發(fā)《玉溪市社會組織登記管理辦

4、法》的通知（玉民發(fā)〔2015〕102號）。三、實施機關本許可實施機關為玉溪市民政局。四、審批條件（一）通則1.成立行業(yè)協(xié)會商會，按照國家、省和市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤方案的精神，直接向民政部門依法申請登記。在自然科學和工程技術領域內(nèi)從事學術研究和交流活動的科技類社會團體，以及提供扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫(yī)、助學服務的公益慈善類社會團體，直接向民政部門依法申請登記。為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求，在社區(qū)內(nèi)活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，直接向縣級民政部門依法申請登記。申請成立直接登記范圍外其他類社會團體的應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登

5、記管理機關申請登記。2.按照《民政部關于社會組織成立登記時同步開展黨建工作有關問題的通知》（民函〔2016〕257號）黨員人數(shù)達3人及以上的須成立獨立的黨組織。（二）申請成立一般性社會團體應當具備的條件1.遵守-11-憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚，不得從事營利性經(jīng)營活動。2.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，總數(shù)不少于50個；3.有規(guī)范的名稱、章程和相應的組織機構(gòu)；4.有固定

6、的住所；5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，注冊資金不少于3萬元；6.有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；7.有獨立承擔民事責任的能力；8.發(fā)起人為市內(nèi)的個人或除國家機關以外的組織（企事業(yè)單位、社會組織等），在相關業(yè)務領域具有一定影響，發(fā)起人不得少于5個；9.發(fā)起人及會員要分布在全市范圍內(nèi)，跨三個以上縣區(qū)。（三）申請成立行業(yè)協(xié)會應當具備的條件1.有30個以上從事相同、相關行業(yè)的經(jīng)濟組織和個人申請入會，會員數(shù)不少于30個，個體工商戶、個人會員不得超過會員總數(shù)的10%；會員應為在玉溪市各級工商行政管理部門登記注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)，其主營業(yè)務應與擬成立的行業(yè)協(xié)會（商會

7、）的行業(yè)屬性一致。發(fā)起人不得少于10家法人企業(yè)，且為玉溪市本行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的龍頭企業(yè)；發(fā)起人及會員要分布在全市范圍內(nèi)（會員分布至少跨三個以上縣區(qū)），發(fā)起人和會員必須為本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)的龍頭企業(yè)，且比例不得低于30%；2.有規(guī)范的名稱和相應的組織機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征，由三方面構(gòu)成：行政區(qū)域的名稱、業(yè)務范圍的反映、行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的標識。相應的組織機構(gòu)主要有以下幾個部分組成：①最高權力機構(gòu)，即會員大會或會員代表大會；②執(zhí)行機構(gòu)，即理事會，理事成員較多的也可以設常務理事會；③監(jiān)督機構(gòu)，即監(jiān)事會；④其他機構(gòu)如

8、辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表