論陳云在新時期黨的紀檢機關重建中的貢獻

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1、論陳云在新時期黨的紀檢機關重建中的貢獻論陳云在新時期黨的紀檢機關重建中的貢獻【內容提要】黨的紀律檢查機關，是黨內對黨員、干部和黨的組織遵守紀律的情況進行監(jiān)督、檢查和執(zhí)行紀律的職能機關。陳云在新時期為黨的中央和地方各級紀檢機關的重建、理順黨的紀檢機關領導體制、加強黨的紀檢干部培養(yǎng)以及全面履行黨的紀檢機關的職能等方面做了大量開創(chuàng)性的工作，做出了重要貢獻。今天，我們回顧陳云在新時期黨的紀檢機關重建中所做的貢獻，對于今后進一步提高黨的紀律檢查工作能力具有重要的現(xiàn)實指導意義?！菊}】現(xiàn)代人物研究【關鍵詞】陳云/黨的紀律檢查機關/雙重領

2、導體制/黨規(guī)黨法【正文】陳云是我們黨內最早從事紀律檢查工作的中央領導人之一。早在1934年1月黨的六屆五中全會上，陳云就被選為中央政治局委員、常委，同時被選為中央黨務委員會委員(相當于中央紀委委員)，從此開始從事黨的紀律檢查工作。解放后，陳云主要致力于全國經濟工作的領導，但他仍然關心黨的紀律工作。1951年4月，他出席第一次全國監(jiān)察工作會議，并作報告。但到“文革”時期，受“左”傾思想的影響，黨的紀檢機構被取消，許多紀檢干部遭迫害，紀檢工作受到全面破壞。在歷史發(fā)展的關鍵時刻，陳云同志解放思想，實事求是，勇挑重擔，為新時期黨的中央

3、和地方各級紀檢機關的重建、理順黨的紀檢機關領導體制、加強黨的紀檢干部培養(yǎng)以及全面履行黨的紀檢機關的職能等方面做了大量開創(chuàng)性的工作。本文擬對此作一探討。一、陳云與新時期黨的各級紀律檢查機關的恢復與重建“文革”結束后，我國各條戰(zhàn)線工作千頭萬緒，百廢待興。在此緊要關頭，黨的紀律檢查機關在陳云的正確領導下，逐步得以恢復重建。第一，中央紀律檢查委員會的重建。1978年12月18日至22日，具有歷史轉折意義的黨的十一屆三中全會在北京隆重召開。全會從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴重束縛，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，

4、實現(xiàn)了黨和國家工作重點的轉移，開辟了社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。為了健全黨的民主集中制，健全黨規(guī)黨法，嚴肅黨的紀律，保證政治路線的貫徹執(zhí)行，全會決定重建中央紀律檢查委員會，選舉陳云為中央紀律檢查委員會第一書記，鄧穎超為第二書記，胡耀邦為第三書記，黃克誠為常務書記，王鶴壽等11人為副書記，并選舉了85名常務委員和委員；規(guī)定紀律檢查委員會的根本任務是：“維護黨規(guī)黨法，切實搞好黨風?！盵1](P13)次年1月4日至22日，中央紀律檢查委員會在北京召開了第一次全體會議。陳云親自主持開幕會并作了重要講話。他明確指出：“黨的中央紀律檢查委

5、員會的基本任務，就是要維護黨規(guī)黨法，整頓黨風。……中央紀律檢查委員會把維護黨規(guī)黨法、整頓黨風的基本任務認真地擔負起來，也就是在這個偉大事業(yè)中盡了自己應盡的一份力量。”[2](P240-243)會議在總結歷史經驗教訓的基礎上，討論并擬定了《關于黨內政治生活的若干準則(草案)》，討論并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于工作任務、職權范圍、機構設置的規(guī)定》以及《中共中央紀律檢查委員會第一次全體會議通告》。這次會議的勝利召開，不僅從組織機構上建立了中央紀律檢查委員會，而且從思想上為紀委工作的開展明確了方向，指明了任務，開創(chuàng)了新時期紀檢

6、工作的新局面。第二，中央一級和各級國家機關紀檢組織的恢復與重建。1979年3月17日，中央紀委和中央組織部聯(lián)合發(fā)出通知，就中央和國務院各部、委、辦、局成立紀律檢查機構問題分三種情況做了具體規(guī)定：人數(shù)較多、有直屬企業(yè)、事業(yè)單位的，可以在黨組、黨委領導下，成立紀律檢查委員會；人數(shù)較少，沒有直屬企業(yè)、事業(yè)單位的，可以在機關黨委內設專人負責紀律檢查工作；大多數(shù)的部、委、局可以在黨組、黨委領導下，成立紀律檢查組。通知同時明確，黨中央各部、委、局，暫不設立紀律檢查機構；相當于縣團級以上的大專院校、大中型企業(yè)、事業(yè)單位等，如何成立紀律檢查機

7、構，由各省、市、自治區(qū)黨委確定，或商同有關部門確定。到1980年1月，國務院機關各部門，已建立或正在籌建紀律檢查機構的有53個單位，約占應建總數(shù)的75％，尚未建立紀檢機構的單位中，有不少是新成立的部門。同年1月，經中央批準，又成立了中國人民解放軍紀律檢查委員會，10月，改稱中央軍委紀律檢查委員會，甘渭漢任書記，負責全軍黨的紀律檢查工作。[3](P220-225)1981年10月27日，中共中央辦公廳又轉發(fā)了中央紀委、國家進出口管理委員會黨組關于設立對外經濟紀委職責范圍和工作任務的報告。報告明確了對外經濟紀委的工作范圍及五項工作

8、任務。第三，黨的地方各級紀律檢查委員會的重建。1979年3月9日，中央紀委與中央組織部聯(lián)合發(fā)出《關于設立紀律檢查委員會有關問題的通知》，要求省和縣各級黨的委員會，都設立紀律檢查委員會?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：省和縣各級黨的委員會，都設立紀律檢查委員會；各級紀律檢查委員會，由同級黨的