茂名衛(wèi)生與健康十三五規(guī)劃

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1、茂名市衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃為進(jìn)一步提高全市人民群眾健康水平，增強(qiáng)人民健康保障，推進(jìn)健康茂名建設(shè)，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2015〕15號）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃的通知》（粵府〔2017〕28號）《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕2號）《茂名市人民政府關(guān)于印發(fā)〈茂名市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要〉的通知》（茂府〔2016〕63號）《中共茂名市

2、委茂名市人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市的實(shí)施意見》（茂發(fā)〔2016〕11號）和《茂名市人民政府關(guān)于印發(fā)〈茂名市衛(wèi)生強(qiáng)市五年行動計劃（2016-2020）〉的通知》（茂府辦〔2017〕11號），制定本規(guī)劃。第一章規(guī)劃背景第一節(jié)基礎(chǔ)與現(xiàn)狀“十二五”期間，我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得一定成效，率先提前一年完成縣級公立醫(yī)院改革任務(wù)，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)走在全省前列，市域內(nèi)住院率達(dá)95.7%，高州縣域內(nèi)住院率達(dá)95%，在全省排名第一，農(nóng)村衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得重大階段性成效。高-57-州、信宜、化州三市在2013年全省60

3、個縣（市、區(qū)）醫(yī)療服務(wù)發(fā)展綜合實(shí)力評比中分別排第1、第8、第14位，縣域內(nèi)住院率分別達(dá)到95.1%、89.1%和74.4%，全面完成省下達(dá)的“平價醫(yī)院建設(shè)”任務(wù)，有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。計劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成省下達(dá)的人口計生工作任務(wù)。2015年，孕產(chǎn)婦死亡率為9.6/10萬，與2010年相比由14.23/10萬下降了4.63/10萬；嬰兒死亡率為3‰，與2010年相比下降了0.90‰。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2015年全市擁有各類衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)3703個。其中：醫(yī)院類60個（綜合醫(yī)

4、院40個，中醫(yī)醫(yī)院7個，專科醫(yī)院13個）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3613個〔其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）61個、衛(wèi)生院99個、村衛(wèi)生室3187個、門診部及診所類266個〕；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30個（其中疾病預(yù)防控制中心6個、?？萍膊》乐卧?個、健康教育所1個、婦幼保健院5個、急救中心1個、采供血機(jī)構(gòu)1個、衛(wèi)生監(jiān)督所6個、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)5個）。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)在職職工34564人。其中：衛(wèi)生計生技術(shù)人員26865人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師11666人、注冊護(hù)士9726人。全市每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊護(hù)士數(shù)分別

5、為1.92和1.6。高級職稱人員1536人；中級職稱人員2754人；全市實(shí)有床位數(shù)26723張，每千人床位數(shù)4.39。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療達(dá)5255萬人次，居民平均就診8.64人次；全市出院107萬人次。我市縣域內(nèi)住院率達(dá)到86.8%，遠(yuǎn)高于省的平均水平78.6%。省臨床重點(diǎn)?？?3個，三甲醫(yī)院3家。-57-加強(qiáng)皮膚病、性病、結(jié)核病和麻風(fēng)病防治及職業(yè)病、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的疾病預(yù)防控制體系，公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“五個一”設(shè)備配置、

6、村衛(wèi)生站“公建民營”規(guī)范化建設(shè)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平進(jìn)一步提高，內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步深化。以“5+3”為主體、“3+2”為補(bǔ)充的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系逐步建立。啟動全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，全市每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)0.99名。高州市、信宜市、化州市醫(yī)療服務(wù)發(fā)展綜合實(shí)力增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了“大病不出縣”的目標(biāo)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革成效逐步顯現(xiàn)。以維護(hù)和增進(jìn)全體人民健康為宗旨，覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)加快推進(jìn)?；踞t(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，重特大疾病保障機(jī)制不斷完

7、善，全民醫(yī)保制度基本建立?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到40元，服務(wù)內(nèi)容增加到12類45項(xiàng)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目受益人群逐步擴(kuò)大。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。全市所有政府辦醫(yī)院全面實(shí)施了國家基本藥物制度，且縣市級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥物零差價銷售（中藥飲片除外）。4間三級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達(dá)27%以上；其中1間三級縣級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達(dá)到33%；-57-18間二級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達(dá)到44.15%以上；其中6間二級縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院基本藥物銷售額達(dá)到了5

8、0.37%以上；124間政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備使用率達(dá)到93.45%，基本藥物銷售額達(dá)到90.18%；13家非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了國家基本藥物制度；1440間村衛(wèi)生站已全面實(shí)施基本藥物制度，882間衛(wèi)生站實(shí)行藥品零差價銷售。深入推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革，實(shí)施優(yōu)化城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展基層中藥服務(wù)提升工程，啟動落實(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位津貼政策，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度不斷建立健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升。公立醫(yī)院改革加快推